真是小刀拉屁股开眼了!英国首相斯塔默,在离职的最后一个工作日,直接立法把中国敬业集团手里的英国钢铁公司强行收归国有。
7月16日,英国政府一纸《钢铁工业(国有化)法案》正式生效,把中国敬业集团手里的英国钢铁公司,直接收归国有。
更耐人寻味的是,推动这场闪电立法的,是即将卸任的首相斯塔默政府。人家上任前忙着交接,斯塔默倒好,在办公室的最后一个工作日,干了这么一票大的。
有多快呢?从当初临时接管经营权,到彻底完成所有权国有化,前后只用了15个月。最后立法阶段,议会加急审理,三读、御准一气呵成。
要知道,这可是涉及数十亿英镑资产、上千个就业岗位的大事。这么短的流程就落地,怎么看都不像正常的商业调整,倒像是有人掐着表在办事。
2020年那会儿,英国钢铁公司是个什么光景?连年亏损,濒临破产清算,斯肯索普等老工业区几千号工人眼看着饭碗不保。
西方那么多资本,愣是没一个愿意接这个烂摊子。就在这个节骨眼上,中国敬业集团出手了,花了大约五千多万到七千万英镑把公司买下来,还拍着胸脯承诺:投钱升级设备,保住工人饭碗。
这话不是白说的,接下来五年,敬业实打实砸进去超过12亿英镑,搞产线升级,搞绿色改造,硬是把一个亏损企业拉回了盈利。
这期间足额纳税、按时发工资,英国铁路八成左右的钢轨都靠它供应,上下游产业也跟着沾光。说句公道话,这波操作,中企不光救了火,还把火场重建成了新房。
可惜好景不长,欧洲能源价格暴涨,英国碳税又层层加码,英钢再次陷入亏损。敬业提出方案:关掉老旧高炉,改建更环保的电弧炉,同时向政府申请转型补贴。这本是市场里再正常不过的谈判。
结果呢?双方在补贴金额上没谈拢,2025年4月,英国议会趁着休会期紧急开会,一天之内通过特别法案,打着"保障本土产能"的旗号,把企业核心经营权接管了过去。作为股东的敬业,实际控制权被大幅架空。
到了2026年,最后一步终于落下。5月提交法案草案,7月中旬议会火速走完流程,16日国有化条例正式生效,英钢全部资产转入英国公共所有。英方说会派独立评估员来定补偿金额,可标准是多少、什么时候给,一个字没提。
英国给出的理由冠冕堂皇:保护本土钢铁产能、稳定就业、保障国家产业安全。听着挺正当。
但中方的立场同样掷地有声,7月17日,商务部明确回应,对英方决定坚决反对、强烈不满,直指英方罔顾中企的贡献,以"安全"之名强推国有化,严重损害中企权益。
外交部也补了一刀:这事直接影响中国投资者对英国投资环境和政府信誉的判断,敦促英方遵守中英投资保护协定,讲市场原则,讲契约精神。
敬业这边也没干等着,它依据1986年就生效的《中英双边投资协定》,正式启动两国政府磋商,要求足额、合理的全额赔偿,并明确保留提起国际投资仲裁的全部权利。一句话,投进去的每一分钱都有据可查,要追偿,分毫不让。
道理其实很清楚,国际投资规则白纸黑字写着:征收外国投资,必须出于公共目的、不能搞歧视,还得给及时、充分、可自由转移的合理补偿。
可英方立法仓促,补偿意向和中企的实际投入差着十万八千里。企业赚钱时张开双臂欢迎,企业遇困时翻脸接管,这不就是把商业契约当成了国内政治的提线木偶?"公共利益"四个字,成了绕过规则、单方面剥夺投资者权益的挡箭牌。
那英国为啥非把这家钢厂收归国有不可?
往浅里说,是政治留痕。工党本就主张政府多插手基础工业,把本土钢铁看作工业实力的门面。斯塔默赶在卸任前把法案落地,既兑现了产业承诺,又把长期的运营包袱甩给了下一届政府,自己拍拍屁股走人。
往深里说,是逆全球化下的产能回收。能源危机后,欧洲各国对钢铁这类基础产能的"自主可控"越来越焦虑,不再单纯信市场那一套。说白了,国有化的本质,就是政府用纳税人的钱,接下这个持续亏损的盘子。
而这背后,还有一条更值得警惕的暗线:近年英国对中资的审查越铺越宽,越来越多本属正常商业的领域,被硬塞进"安全考量"的筐里。这次英钢事件,绝不是孤立的个案。
对所有出海的中国企业来说,这堂课得记牢。
第一,别把"契约精神"当成万能保险。西方嘴上念叨的自由市场、契约至上,一旦碰到本土政治和安全议题,规则立马向自己那头倾斜。合法收购不等于高枕无忧,东道国政策反转、法律变脸的风险,得提前算进去。
第二,出海不能只算经济账。光看盈利模型远远不够,政治周期、产业风向、国际法律风险,一样都不能漏。这时候,一支懂双边协定、懂国际仲裁的专业涉外法务团队,就是关键时刻的救命稻草。
第三,也是最暖心的一条,企业走出去,身后始终站着国家。从商务部、外交部第一时间明确表态,到双边投资协定撑腰,这份底气实实在在。
敬业这次的应对也说明,中企早已不是过去那个被动挨打、吃了亏只能认栽的角色,而是学会了主动拿起法律武器维权。
