明清之后，中国农耕史翻开了最沉重的一页——民国。

38年间，国家元首换了22任，内阁改组46次，最短的仅5天。政府如走马灯，人地矛盾却在战火中彻底爆发。

人口方面，1912年约4.3亿，到1949年增至约5.4亿，38年净增1.7亿多人。耕地方面，1918年约13.56亿市亩，1933年增至14.71亿市亩——人口增速远超耕地开垦。

更要命的是分配。占农户54.66%的贫农仅拥有16.09%的耕地，而占6.32%的地主富农却占了33.12%。全国范围看，地主富农占总人口约9.4%，却占土地总数约51.9%。租佃盛行，“分租制”下佃农一年收成一半以上交给地主。多数农民人均耕地不足1亩，在饥饿线上挣扎。

38年换了多少届政府—— 没有一届真正解决了农民的土地问题。乡村建设派搞过实验，治标不治本；农地信贷初衷是扶农，结果高利贷盛行，反加速小农失地。

历史的答案很清楚：在旧制度框架内，人地矛盾无解。 不解决土地分配，一切改良都是空谈。

乡行中国 读懂这段历史，就读懂了为什么“耕者有其田”是那个时代最深沉的呼唤。

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