《南德意志报》7月20日报道,德国外交部长约翰·瓦德富尔支持进一步放宽宪法“债务刹车”,让部分对乌克兰援助可以通过借债筹集,不再完全占用联邦政府的日常预算。
德国宪法规定,联邦政府每年的结构性赤字原则上不得超过国内生产总值的0.35%。这项规定被称为“债务刹车”,目的是限制政府过度借债,但也意味着德国增加对乌援助时,往往需要从国防建设、社会福利和其他公共开支中腾出资金。
德国经济合作与发展部长雷姆·阿拉巴利-拉多万此前提出,德国向乌克兰提供的部分援助,应当像国防支出一样,不再受到普通借债上限的限制。瓦德富尔明确表示支持,并说:“我认为这是一个合理的主意。”
他表示,执政联盟应当在秋季决定下一年度预算前讨论这一方案。
德国已经在2025年修改“债务刹车”规定。国防、民防、情报、网络安全,以及援助遭到违反国际法攻击国家的相关支出,超过国内生产总值1%的部分,可以不计入普通借债上限。
现在争议的重点,是德国向乌克兰提供的发展和民生援助,是否也应更加明确地纳入这一范围。阿拉巴利-拉多万认为,修复乌克兰的电站、电网和供暖设施,不只是普通的发展援助,也直接关系乌克兰能否继续对抗俄罗斯袭击。
她在接受路透社采访时说:“去年冬天,仅通过我们的发展合作,尽管俄罗斯发动了猛烈袭击,仍有超过300万人获得能源、电力和供暖”。
阿拉巴利-拉多万将这类援助称为“民事安全政策”。她主张,德国今后可以为这些项目单独筹措资金,避免它们继续与普通发展援助、国内社会支出和其他预算项目争夺有限额度。
