普法 根据网上流传的陈露案卷宗(图1),从卷宗的三点一线装订孔、起诉意见书(图2)和讯问笔录来看,文件属于刑事诉讼卷(正卷)。 从卷宗无水印来看,排除了律师阅卷环节。 结合司法实务规范判断,内部流转才“干净”,泄密有清晰的指向,大概率来源于公安或检察院。
关于卷宗泄密的法律后果见前面的两篇博文(网页链接 网页链接),这里不再赘述,本篇普及一下卷宗的相关知识。
【分析要点总结】:❶2022年上海刑事案卷移送的主流是 “电子+纸质”并行。2023年年底,普陀区才率先试点贯通各政法机关的刑事办案协同一体化,打造“一站式”执法办案管理中心,集约办理轻罪速裁案件,实现轻罪快判、简案快办。
❷根据《公安机关刑事案卷立卷规范》,诉讼卷(正卷)随案移送检察院;而侦查工作卷(副卷)(含内部审批文书、研究记录等)则装订后存档备查,不移送。电子卷宗常与副卷一并作为内部档案保存。
❸“装订孔”是实体归档的铁证,排除侦查过程散页。只有当案件侦查终结,准备移送检察院时,才会按照《公安机关刑事案卷立卷规范》进行正式的“三孔一线”左侧装订。
❹律师阅卷必有痕:根据实务规范,律师在检察院或法院阅卷时,为了防止泄密和追踪源头,复印或打印的案卷材料通常会加盖“仅供阅卷使用”、“XX律所查阅”等水印,或者由检察院案管中心统一制作带有防伪标识的电子卷宗光盘。
基于上述分析,泄露源头高度指向以下两个环节之一:公安机关办案单位/档案室 : 拥有无水印的原始装订卷;若内部管理不善,办案人员或辅警可能私自拆卷复印或拍照。检察院案管中心/承办人 接收了公安移送的无水印原卷;在退补侦查期间,卷宗可能再次回流至公安,增加了流转风险点。
【免责说明】图片文件只用作本篇法律分析,不含关键内容和隐私。
…——…——法律爱好者分界线——…——…
1️⃣ 立卷基本规范 刑事案件侦查终结后,应当将全部案卷材料加以整理,按照要求装订立卷。 全部案卷材料,是指与案件有关的所有法律文书和证据材料。 法律文书,包括对外使用的法律文书和内部审批使用的法律文书。 证据材料,包括证明犯罪嫌疑人有罪、罪重、无罪、罪轻的证据材料。严禁隐匿、篡改、销毁应当入卷的文书材料。
存入刑事案卷的法律文书和证据材料,必须是按照《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定制作或者收集的文书材料。
2️⃣刑事案卷分为诉讼卷(又称正卷)和侦查工作卷(又称副卷)两大部分。 诉讼卷主要包括对外使用的法律文书和证明案件事实的证据材料,组装后随案移送人民检察院,供诉讼使用。 侦查工作卷主要包括不对外发生法律效力的内部审批文书、案件研究记录以及有保存价值但不需作为刑事诉讼证据使用的其他材料,装订后存档备查。
3️⃣诉讼卷立卷规范 诉讼卷,是公安机关对侦查终结的案件,根据规定移送同级人民检察院审查起诉的案卷。
《公安机关办理刑事案件程序规定》明确,侦查终结后应制作起诉意见书,连同全部案卷材料、证据移送检察院。移送审查起诉时,需要对诉讼卷分文书卷、证据卷装订。 纸质卷宗是移送的基础。电子卷宗为普遍要求:最高检、公安部通知要求,移送审查起诉时,应将电子文档一并随案移送。各地规定也明确“原则上应制作并同步移送电子卷宗”。
❶诉讼文书卷 在办理刑事案件过程中制作或者收集的反映诉讼程序以及采取强制措施的过程,对外产生法律效力的法律文书,如立案决定书、取保候审、监视居住决定书、拘留证、逮捕证等,应当归入诉讼文书卷。
❷起诉意见书、没收违法所得意见书、强制医疗意见书不装入卷内,直接附卷移送人民检察院。
❸证据材料卷 对于侦查过程中采取讯问、询问、勘验、检查、搜查、查封、扣押、查询、冻结、调取证据、鉴定、辨认、通缉等侦查措施形成的法律文书和取得的证据材料,归入证据材料卷。
❹补充侦查工作卷(如有) 对于人民检察院退回补充侦查的案件,在补充侦查完毕后,另装订补充侦查工作卷,连同原案卷一并移送审查起诉。
4️⃣侦查工作卷立卷规范 公安机关不对外发生法律效力的内部审批文书、领导批示、案件研究记录、侦查方案与实施情况的材料以及其他有保存价值但不需要作为刑事诉讼证据的材料等应当归入侦查工作卷。 提请批准逮捕书、起诉意见书等主要诉讼文书应当制作副本,存入侦查工作卷备查。移送后仍需要保存、使用的文书材料,应当制作副本存入侦查工作卷备查。
5️⃣案件组装技术规范 装订案卷时,要将文书材料下边和右边取齐,最好能将上下左右都取齐,在案卷左侧距左沿1.5厘米处打线孔,用线绳三点一线连接,每两孔之间的距离以10厘米左右为宜。
6️⃣律师的电子卷宗必须添加水印 根据最高检、司法部联合发布的《依法保障律师阅卷权利工作规定》,检察院向律师提供的电子卷宗必须添加水印。具体规则如下:
❶水印内容:向律师提供的电子卷宗应当设置阅读密码并添加水印,且水印必须包含申请人姓名和执业证号。部分地区还会加上下载时间等信息。❷呈现形式:以独立数字水印的形式加载在电子卷宗上。❸目的:主要用于卷宗保密和溯源,一旦发生泄露可追查到具体律师。同时规定添加水印不得影响案卷内容的正常显示。❹部分地区刻录的光盘还可能被设置为只能预览和打印、不可修改和删除。❺关于律师的保密义务:除了技术上的防护,规定还要求律师在阅卷过程中必须签订阅卷承诺书、填写阅卷签收回执。律师不得违反规定披露、散布案件重要信息和案卷材料,也不得将案卷材料用于本案辩护、代理以外的其他用途 。

