签完协议一周年,美国来"送礼"了。
礼物是什么?
一份提案,要求欧盟公开承诺,拿出详细计划,撤销华盛顿看不顺眼的进口规则和法规。
去年 8 月,美欧在苏格兰特恩伯里签了份贸易协议。欧盟降工业品和部分农产品关税,美国把欧盟输美商品关税降到 15%,包括汽车。
当时双方还说了句漂亮话:将"共同努力减少或消除"非关税壁垒。
一年过去,关税部分双方倒是都兑现了。可美国现在翻出一周年这个由头,要的更多:汽车安全标准,得按我的改;食品和农产品法规,得按我的废。
《金融时报》援引三位知情人士的话说,华盛顿最近几周给欧洲官员发了这份提案,点名要欧盟在周年节点上"公开承诺"。
好家伙,纪念周年的方式是再签一张欠条。
欧盟这边的反应,很有意思。
委员会一位高级官员说了句话,绵里藏针:"我们希望通过展示迄今取得的进展来纪念签署协议一周年。"
翻译过来:纪念日我们庆祝,欠条我们不签。
欧盟委员会明确表态,不打算签署包含未来承诺的文件。态度给得客气,底线划得清楚。
客气归客气,欧盟也没闲着。
上周向欧洲议会证实,已向美方提交一份新的降税清单,葡萄酒、烈酒、部分奶酪、机械设备都在里面,涵盖每年 1150 亿欧元的对美出口。
你看,这就是布鲁塞尔的身段:能给的给足面子,不能给的守住里子。钱可以谈,规则不能让。
为什么规则不能让?因为那是欧盟的命根子。
汽车安全标准、食品法规,背后是几十年建起来的监管主权。今天为 15% 的关税让一步,明天华盛顿就会拿着清单来要第二步。
这个口子一开,收不住的。
再把数字摆出来,就更有味道了。
美国官员反复强调:欧盟保持最大的对美商品贸易顺差,去年 1980 亿欧元。言下之意,你赚我的钱,就得听我的话。
可欧盟也有本账:美国在服务贸易上对欧顺差 1780 亿欧元。
商品你逆差,服务你顺差,两边各吃一碗饭。美国偏偏只把商品那一页翻出来给人看,服务那页悄悄合上。
这就是谈判的艺术,账本的魔术。数字不骗人,但挑数字的人会。
还有一层背景别忘了。
美国法院的裁决、中期选举前老百姓对生活成本的怨气,已经逼得特朗普放弃了最高水平的关税。也就是说,华盛顿现在这副咄咄逼人的架势,恰恰是在自己后退之后,想在别人身上找补回来。
自己退了一步,就让盟友退两步。这种算法,很美国。
最后,怎么看?
第一,美国的贸易谈判,从来没有"完成时",只有"进行时"。
去年特恩伯里协议签完,美国贸易代表格里尔 11 月就说了,协议"并没有解决所有问题"。
当时听着像句官话,现在看是句预告。签协议对美国来说只是中场休息,哨声一响,接着要。今天是非关税壁垒,明天就是监管主权。
跟美国谈生意,你永远不知道协议是终点还是首付。
第二,欧盟的"不热心",是挨过打之后学会的乖。
这些年,欧洲被美国敲的竹杠还少吗?
《通胀削减法案》吸走欧洲的产业,钢铝关税敲过一轮又一轮。
如今布鲁塞尔学精了:面子工程配合你,真金白银的让步免谈。"展示进展"4 个字,就是欧洲式的不卑不亢,也是欧洲式的无可奈何。
毕竟安全上还指着人家,腰杆子想硬,也硬不到哪去。
第三,这场周年博弈,真正的观众在太平洋另一边。
美国拿着对欧贸易的剧本,全世界都在看:签了协议照样加码,盟友照样敲打,规则照样要你改。看完这本剧本,每个经济体心里都会重新掂量一遍:
跟华盛顿签的字,保质期到底有多长?
说到底,信任这个东西,建立要几十年,消耗只要几份提案。
协议一周年,本该是开香槟的日子。可华盛顿端上来的,是一份新的要价单。这杯香槟,布鲁塞尔怕是喝不出甜味,只品得出教训。
