7月21日，针对中菲在仁爱礁发生冲突后，澳大利亚外交部长黄英贤，批评北京采取“破坏稳定”的行动，并表示：“中国近期进行导弹试射及持续扩张军力，区域国家希望北京就战略意图作出更多保证。”

话说得很重，但争议也随之而来。仁爱礁这场摩擦，到底是谁先动手？

中国海警局公布的现场画面显示，7月20日上午，菲律宾非法坐滩仁爱礁的57号舰放出两艘橡皮艇，橡皮艇以危险方式冲撞中国巡逻艇，菲方人员还用划桨和长棍攻击中方执法人员。

在多次警告无效后，中国海警采取水炮驱离等措施。也就是说，菲律宾先采取挑衅动作，中方随后进行现场处置。黄英贤的表态，却没有提到菲律宾人员先动手，也没有回应中方公布的视频，这是不是只说了一半事实？

更让人疑惑的是，她一边要求中国解释战略意图，一边回避澳大利亚自身的军费和扩军计划。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所2025年的数据，中国国防预算占国内生产总值的比重约为1.31%，澳大利亚约为2.03%，美国为3.38%，英国为2.26%，法国为1.94%，德国为1.83%。

中国的军费占比低于澳大利亚，甚至低于多个西方国家。一个军费占比更高的国家，反过来要求军费占比更低的国家先作出战略保证，这个逻辑能站得住吗？

时间点也很特别。就在黄英贤发表声明前一天，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在达尔文空军基地启动了漆黑2026多国军事演习。

这场演习有20多个国家参加，出动约100架飞机，涉及约4000名军事人员，参演国家包括美国、日本、英国、法国、德国、印度和新加坡。印度还首次派出4架阵风战斗机参加。

与此同时，澳大利亚已经规划未来几十年的军事投入，准备采购F35隐身战斗机，推进核潜艇项目，扩建护卫舰编队，相关预算超过1000亿澳元。

自己扩大军备、组织大规模军演，叫维护地区安全，别国进行国防建设，就被说成威胁地区稳定，这种标准是不是太不一样了？

还有一个细节不能忽略。7月21日当天，中国外交部长王毅在马尼拉会见黄英贤，双方谈到推动中澳关系改善，妥善处理分歧，推动双边关系稳定发展。

刚谈完合作和关系改善，转身又公开使用破坏稳定这样的措辞批评中国，为什么当面交流和公开发言之间，会出现这么明显的落差？

中国外交部发言人林剑随后表示，每当中菲之间可能开展沟通互动，每当地区有重要外交议程，总有一些势力跳出来利用涉海问题挑衅生事。

这番话没有直接点名，但外界不难看出其中指向。菲律宾是本次东盟外长会议的主办国，仁爱礁摩擦又发生在会议前夕，相关议题很快被带入多边外交场合，谁从中获得了更多关注，答案并不复杂。

美国国务卿鲁比奥也在马尼拉重申美菲共同防御条约适用于南海。澳大利亚随后发声，实际上是在安全议题上与美国、日本等国家保持同一节奏。

黄英贤为什么选择这个时候批评中国？一方面，澳大利亚可以借机向菲律宾示好，另一方面，也能把中国塑造成地区安全压力，为本国增加军费、采购武器和强化军事合作寻找理由。

更深一层看，澳大利亚近年来对南太平洋影响力下降，也让它持续关注中国同太平洋岛国的合作。中国参与基础设施、渔业和民生项目后，一些岛国更愿意保持多方合作，澳大利亚过去那种单方面主导地区事务的做法，已经越来越难维持。

但东盟国家未必愿意跟着域外国家一起升高对抗。印尼、马来西亚、越南等国同样在南海存在分歧，却普遍清楚，长期冲突会影响贸易、投资和地区发展。相比不断喊话，推动南海行为准则磋商、用对话管控争议，显然更符合多数国家利益。

中国已经重申，菲律宾应拖走非法坐滩军舰，恢复仁爱礁无人无设施的原状。人道主义补给可以协调，但必须提前通报并接受全程监控。如果菲方试图建设固定设施，中方不会接受。

南海问题的直接当事方是中国和菲律宾，澳大利亚既不是沿岸国，也不是事件当事方。它在数千公里之外发表指责，究竟是在维护稳定，还是在借南海问题服务自己的军事和外交安排？

信息来源：凤凰网 2026-07-22 08:16 还在叫唤！澳外长宣称：中国就军事建设要做出保证