坦桑尼亚之前为了向英国和日本示好，突然就取消了和中国合作的100亿美元巴加莫约港项目，可六年过去了，港口还是一片空地，2025年10月，坦桑尼亚政府干脆拿出220亿先令，又来请中国企业参与这个项目！这是何必呢？

时间拉回2013年，那年中国领导人访问坦桑尼亚，与当时的总统基奎特签署了巴加莫约港合作协议。中国承诺投资超过100亿美元，要建一个年吞吐能力2000万标准集装箱的东非最大深水港，还配套工业园区、铁路和公路网络。

这个项目由招商局集团牵头，阿曼主权基金也参与了进来，2015年10月举行了奠基仪式。坦桑尼亚当时对这个项目寄予厚望，因为达累斯萨拉姆港的低效每年让坦桑尼亚和周边内陆国家损失约26亿美元。巴加莫约港一旦建成，东非的贸易格局都可能被改写。

但事情在2015年底出现了转折，马古富力上台后开始重新审查这个项目。他对中方提出的99年港口运营权条款非常不满，公开表示“只有醉汉才会接受这种条件”。2019年5月，坦桑尼亚港口局局长公开表示谈判陷入僵局。到了2019年6月，马古富力在议会正式宣布暂停项目。

坦桑尼亚为什么突然翻脸？马古富力给出的理由是条款不公平、国家利益受损，但外界普遍认为，真正的原因是英国和日本在背后递了话。

据媒体报道，英日外交官当时秘密接触坦桑尼亚官员，承诺提供低息贷款和技术援助，日本方面抛出了200亿美元的融资计划，英国也承诺提供更低息贷款，坦桑尼亚政府算了一笔账，与其接受中国的“苛刻条款”，不如换个合作伙伴，于是，2019年正式叫停了项目。

然后呢？六年过去了，巴加莫约港还是一片空地。

英国和日本当初的承诺，一样都没兑现，日本丸红株式会社和英国建筑巨头组成的联合体，初期高调宣布要采用模块化施工技术缩短工期，结果只对殖民时代遗留的老港区做了局部翻新，根本不肯按原规划新建深水泊位。

2020年疫情暴发后，日方以成本超支为由撤资，英国那边呢？忙着脱欧，预算一缩再缩，根本没空管坦桑尼亚。

更扎心的是，2025年2月坦桑尼亚港务局披露了一个关键信息：自项目叫停以来，英国和日本从未提交过任何正式书面合作提案。口头承诺说得天花乱坠，一到真要掏钱的时候全跑了。

坦桑尼亚付出的代价是实打实的，世界银行数据显示，港口延误导致坦桑尼亚年物流成本增加了23%，巴加莫约港本可以成为内陆邻国货物出海的中转站，项目一停，2019到2021年间坦桑尼亚外贸总额缩水了12%。

邻国肯尼亚趁势加速扩建蒙巴萨港，到2023年集装箱吞吐量已经反超坦桑尼亚35%。惠誉评级直接把坦桑尼亚的主权信用展望从“稳定”下调到了“负面”。2020年受项目停滞和疫情双重冲击，坦桑尼亚GDP增长率骤降到2%，而此前连续多年都接近7%。

虽然之后慢慢复苏，2024年增速回到5.5%，但东非地区平均增速已经达到6.1%，坦桑尼亚反而落在了后面。

2021年3月马古富力去世后，新总统哈桑上任，开始重新评估大型项目的推进路径，2021年6月，哈桑公开表示要重启巴加莫约港谈判。到2025年，坦桑尼亚政府终于下定决心，拿出220亿先令作为前期启动资金，重新向中国企业发出邀请。

2025年11月，坦桑尼亚政府发言人正式宣布巴加莫约港将于12月动工，12月6日，坦桑尼亚港务局与相关企业在达累斯萨拉姆签署了谅解备忘录。根据规划，港口将建设28个泊位，首批先建14个，年吞吐能力2000万标准箱。

坦桑尼亚这一通折腾，说到底就是犯了战略上的短视病，看到英日抛出的“橄榄枝”，觉得能拿到更好的条件，一脚踢开了已经到手的合作。结果六年时间白白浪费，英日的承诺全是空头支票，到头来还得回头找中国。

100亿美元的项目停了六年，220亿先令的前期投入能不能把丢掉的六年补回来，谁也不知道。
在国际合作中，有些机会错过就是错过了，坦桑尼亚用六年时间交了一笔昂贵的学费，这个教训，够深刻了。