隆庆时兵部尚书郭乾处置边务不力被罢，首辅高拱属意杨博接任兵部。但杨博时任吏部尚书（天官，六部之首），不愿重回兵部。

高拱便破格安排杨博以吏部尚书衔兼管兵部，统筹边防改革，配合王崇古推进隆庆和议。

可一人统管吏、兵两部精力不足，于是高拱以内阁大学士代管吏部。二人都身兼本职之外的要务，权责安排十分特殊。

明代制度以内阁为核心，但存在特例：景泰朝于谦仅任兵部尚书、未入阁，却总揽大局、地位压过阁臣，整个明代仅此一例。花花星语历史那些事历史人物