【欧尔班下台欧盟原形毕露！各国为保自家生意狂拦对俄制裁，没了替罪羊吃相太难看】
欧盟拟敲定俄第21轮制裁，较6月草案已多处削弱删除 希腊因液化天然气运输禁令犹豫，马耳他塞浦路斯也拖延 奥地利为赖夫艾森银行施压，要求处理其在俄24.4亿欧元资产 鱼类进口、基里尔和前军人限制均被弱化，部分提议删除 方案仍将切断数十家俄银行SWIFT联系，并新增250多人旅行禁令
欧尔班离任后的制裁博弈，暴露出欧盟各国首都的底线随着布达佩斯不再充当“挡箭牌”，欧盟各国政府不得不公开为自己反对进一步加码对俄制裁的立场辩护。布鲁塞尔——在各国政府为保护本国能源、鱼类加工、银行和航运利益而削弱关键措施后，欧盟各国大使将于周三再次尝试敲定自维克托·欧尔班离任以来欧盟首个对俄制裁方案。多年来，欧尔班这位匈牙利资深民粹主义领导人因与克里姆林宫关系密切，并屡次威胁阻挠制裁，为其他一些首都抵制更严厉措施提供了掩护。如今，彼得·马扎尔领导下的匈牙利不再挡路，这些政府不得不公开为自己的反对意见辩护。芬兰籍欧洲议会议员、欧洲议会俄罗斯代表团主席维尔·尼尼斯托说：“有这么多成员国在行动上拖延，令人意外，也令人失望。眼下俄罗斯开始在国内经济和公众认知层面感受到战争压力，在这个时刻继续加强欧盟对俄制裁至关重要。”尽管外界普遍仍预计协议能够达成，但在各国大使最终放行前，可能还需要作出更多让步。7名参与该方案工作的人士告诉《政治报》，其中几项措施已经被削弱，甚至被完全删除。这项方案由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于6月提出，是俄罗斯全面入侵乌克兰以来的第21轮制裁方案。外交人士说，在此前20轮制裁之后，欧盟已经越来越难找到“容易下手”的目标，并且正越来越多地撞上各成员国强大的国内利益。制裁需要欧盟27个成员国一致支持。一名参与讨论的欧盟外交官说：“20轮方案做下来，已经没有什么唾手可得的目标了。接下来会越来越多碰到个别成员国的利益，因此必须找到平衡。”由于讨论属于机密，此人与文中其他消息人士一样获准匿名发言。希腊迄今拒绝支持第21轮方案，原因是其中包含禁止欧盟企业将俄罗斯液化天然气运往第三国的措施。雅典拥有全球最大的商船船队，并担心这会影响一家运营破冰油轮、负责出口俄罗斯液化天然气的希腊公司。另外两名参与讨论的外交人士说，希腊驻欧盟大使警告称，这项措施可能促使船只更换注册地，转移到规则更难执行的司法辖区。第四名外交官说：“我们正试图找到解决办法，但希腊这个问题表明，我们开始碰到一些关键经济利益了。”除希腊外，马耳他和塞浦路斯此前也对将俄罗斯石油每桶44.10美元价格上限的冻结措施延长6个月表示犹豫。欧盟国家通过将这一上限至少冻结到周四，为自己争取了更多时间。如果能就希腊反对液化天然气运输禁令的问题找到解决方案，这一延期措施目前预计将获得通过。多方利益搅动谈判谈判还因奥地利为本国第二大银行赖夫艾森银行出面而受到干扰。赖夫艾森长期寻求就其所称在俄罗斯遭“非法征收”的24.4亿欧元资产获得补偿。相关资产损失源于一名莫斯科主要寡头被冻结资金被转移。维也纳在此前数轮制裁方案谈判中也提出过这一问题。但知情人士说，这是第一次导致谈判在最后阶段出现拖延。欧盟委员会已向奥地利提交一项提议，承诺在今后的制裁方案中研究此事。尽管外界对莫斯科每年仍能通过向欧盟销售鱼类获得超过5亿美元收入感到不满，其他一些政府还是成功删除了逐步淘汰俄罗斯鱼类进口的提议。最初方案原本禁止进口鳕鱼、黑线鳕和狭鳕，但在数国对消费者价格以及欧盟鱼类加工业所受影响表示担忧后，这一提议被放弃。更早版本的草案还包括制裁俄罗斯东正教牧首基里尔，以及对俄罗斯前武装部队成员实施限制。保加利亚反对将基里尔列入制裁名单。基里尔是俄罗斯东正教会领袖，也是莫斯科战争行动的公开支持者。意大利也正式提出保留意见。第五名欧盟外交官说，梵蒂冈反对将另一家教会的领袖作为制裁对象。这名外交官说：“这是教皇式的声援。”最终文本中删除了基里尔的名字。法国和意大利——这两个向俄罗斯公民签发大量签证的国家——也反对针对俄罗斯前军人的限制措施。两国认为，用于界定哪些人应被纳入限制范围的制度尚未准备好实施，因此相关措施被大幅弱化。尽管豁免和删改幅度不小，现有方案仍将使数十家俄罗斯银行被进一步切断与西方SWIFT报文系统的联系。另有250多人将被禁止前往欧盟，这将是自2023年以来规模最大的一次新增旅行禁令。第三名外交官说：“考虑到冻结石油价格上限以及对军人签证的限制，这个方案仍然相当有雄心。”不过，这些让步也打破了外界原本的期待，即欧尔班离任后，收紧对莫斯科经济压力会变得明显更容易。另一名欧盟外交官说：“欧尔班确实很难缠，但他从来没有真正阻止过整套制裁方案。”
作者：加布里埃尔·加文、尼古拉斯·维诺库尔、昆·费尔赫尔斯特、马克斯·格列拉文章仅供交流学习，不代表本号观点本文出处：Police station opens in Hitler's birth house
作者声明：个人观点，仅供参考海外编译精选热点现场
