格鲁派的政教合一体制的形成，最初在五世DL时期，由卫拉特蒙古和硕特部首领固始汗协助建立甘丹颇章政权。

大清以法律形式确立DL掌管地方行政，是开始于七世。1751年（乾隆十六年），颁布《藏内善后章程十三条》，废除郡王制、设立噶厦，确立DL与驻藏大臣共同管理。

顺治帝会见五世DL时，也曾遣使邀请四世BC与固始汗一同入京。

四世BC作为四世、五世DL的老师，德高望重，但因当时已年过八旬、难以承受长途跋涉而辞谢。

固始汗早在皇太极时期就与在东北的清国有所联络，此次以镇守藏地不能亲往，而派遣了使节随同五世前往北京。

顺治十年（1653年），清廷在向五世颁发册印的同时，也另遣使者赴藏，册封固始汗为“遵行文义敏慧顾实汗”，并赐予金册金印。

图二，固始汗画像