东盟十一国里，为何唯独菲律宾频频出头充当搅局的刺头？说到底，小马科斯竞选上台之后，心思确实没有全部放在治国安民上。在我看来，他越来越重视的，是巩固马科斯家族重新获得的政治影响力，维持国内权力网络，并提前影响2028年的政治格局。

这不是凭空判断。菲律宾并不是东盟唯一与中国存在海上分歧的国家。越南、马来西亚、文莱，包括印尼，都涉及程度不同的南海问题。

可这些国家总体上还在维持经贸合作和外交磋商，不愿意轻易把争议全面扩大。

菲律宾却明显不同，马科斯上台以后，军事合作、联合演习、南海行动、国际舆论几乎同时加码。

最近的情况更明显。7月20日，中菲人员在仁爱礁附近再次发生海上冲突，双方对事件经过各执一词，中方随后向菲律宾提出严正交涉。到了7月23日、24日，黄岩岛附近又连续发生海上对峙。

短短几天，一个热点接着一个热点，中菲海上关系再次明显升温。

问题来了，菲律宾为什么越来越敢往前走？

我认为第一个原因就是美国的安全支持。

2023年菲律宾把美菲《加强防务合作协议》可使用地点由5处增加到9处，其中包括靠近台湾方向的吕宋岛北部地点和巴拉望岛地点。

到了2026年的“肩并肩”联合军演，参演人员已经超过1.7万人，日本自卫队还首次参加相关实弹科目，加拿大、法国、澳大利亚、新西兰等国也参与其中。

这就造成一个非常现实的问题：菲律宾政府越来越相信，只要不断强化同美国以及其他域外国家的安全合作，自己在南海问题上的承受能力就会增加。

但我觉得还有第二层原因，而且这一层往往被忽视，那就是菲律宾国内政治。

小马科斯和莎拉·杜特尔特2022年还是竞选搭档，两大家族联手赢得大选，可如今双方已经彻底决裂。

2026年7月，莎拉的弹劾审判正式进入关键阶段，而她又被外界视为2028年总统大选的重要竞争者。

小马科斯本人受宪法限制不能再竞选连任，谁能控制下一届政治格局，对马科斯阵营当然非常重要。

所以在我看来，现在菲律宾的很多强硬动作，不能只从海洋争端本身理解，还必须放进国内权力竞争中去看。

因为菲律宾真正棘手的问题，其实都在国内。

2026年第一季度，菲律宾GDP同比只增长2.8%；6月份全国通胀率仍达到6.4%，而收入最低30%家庭面对的通胀率更达到8.0%；5月份失业率升到4.8%，失业人口约250万。

对普通菲律宾人来说，食品价格、就业和收入显然比南海新闻更加直接。

也正因为如此，我认为马科斯政府越是面临经济和政治压力，就越有动力突出国家安全、海洋权益和外部矛盾。

这种做法能够强化国内民族情绪，也能加强与美国、日本等国的安全关系，同时提高菲律宾在国际场合的存在感。

但菲律宾真正需要想清楚一件事：美国可以提供军事合作，可以举行联合演习，也可以发表声明，可真正承担中菲关系恶化后长期经济、外交和安全成本的，最终还是菲律宾自己。

中国的态度实际上已经说得非常明确。7月22日，王毅在马尼拉会见菲律宾外长时直接表示，过去几年中菲关系持续面临困难挑战，不符合双方利益，并批评菲律宾扩大海上分歧、引入外部力量。

与此同时，中菲并没有完全切断沟通，今年双方仍举行了南海问题双边磋商。

所以我觉得，菲律宾真正危险的地方，不是它现在声音有多大，而是马科斯政府正在让菲律宾承担越来越高的地区对抗成本。

东盟其他国家为什么普遍没有跟着菲律宾这样做？不是它们没有利益诉求，而是它们更清楚，地理位置搬不走，经贸关系也无法忽略。

南海最终还是要靠地区国家谈，靠规则管控分歧。

菲律宾继续强化对抗，也许能够换来一时的国际关注，却解决不了国内物价、就业和经济增长问题。

对一个国家来说，真正能让老百姓过上好日子的，终究不是每天制造新的海上热点，而是把经济搞起来，把就业稳下来，把地区关系处理好。

这一点，马科斯政府恐怕比谁都应该清楚。