中国外交部发言人林剑表示,若英方不批准中方在英新建大使馆,中方将坚决维护自身正当权益,并让英方承担相应后果。
在外交语境里,“承担相应后果”从不是客套话,而是实打实的最后通牒,没有丝毫商量余地。
这话不是随口说的。背后是一场拖了近八年的外交馆舍审批僵局。
事情得从2018年说起。那年,中方斥资超过两亿英镑,买下了伦敦核心地段原皇家铸币厂的地块,紧邻伦敦金融城。产权清晰、交易合法、方案合规,按照英国当地法规走完了所有规划流程。建成后将成为中国在欧洲最大的外交馆舍。
结果呢?眼看项目就要落地,英国政府却突然变脸了。
2022年底,伦敦哈姆雷特塔区议会否决了规划申请,理由是公共安全、交通拥堵、遗产保护。可中方的方案早就把这些因素考虑进去了,专业机构评估报告摆在那里。区议会拿这些说事,多少有点硬凑。
地方否决不是终点,项目可以提级到中央政府复审。2024年10月,英国中央政府宣布提级审核,说这事涉及“重大国家利益”。按道理,提到中央层面该加速才对,结果恰恰相反。
2025年2月,有关部门开了一周的听证会,该走的程序走完了。按规定最迟当年9月9日要给说法。时间到了,没结果。理由是图纸细节还要再磨一磨。推了一次不算完,后面又连着推迟两回,最终截止日期改到了2026年1月。
中方的申请材料齐全,方案合规,依法批准的条件完全具备。宁可反复延期也不给结论,只能是有别的考虑。
后来英国《每日电讯报》爆料了——美国从项目一开始就插了手。白宫官员私下找英方谈了好几次,翻来覆去就一个意思:这个新馆有“安全风险”,可能会被用来搞情报活动。还提了一个很具体的要求——让英国情报部门去查地块周边的通信电缆分布。美国众议院议长甚至公开说,希望美国能拿下这块地。
美国干预的证据不止这一条。2024年8月18日,一名白宫国家安全委员会高级委员向英方“表达关切”,声称担心新馆舍存在“安全风险”,要求英国情报机构就通信电缆情况提供技术简报。五天后,英国就把审批时限推迟了六周。此后,在伦敦举行的至少三次会议上,美国官员一再提及这个问题。
英国外交部试图说服美方——所谓的安全风险“被严重夸大”,新馆舍规划的反对方“受到误导”。可直到去年,美国官员仍在向英国驻美大使提出异议。
一边是美国的反复施压,一边是英国自己的小算盘。2023年,英方曾指控两名英国男子为“中国间谍”,但因缺乏证据在2025年9月被迫撤案。保守党趁机猛烈抨击工党政府“对华软弱”。斯塔默急需在涉华议题上展现强硬立场,使馆项目恰好成了转移国内压力的抓手。
可英国又不敢彻底把路堵死。斯塔默政府一边推迟审批,一边催促进展缓慢的英驻华使馆翻修项目。自己家的事催着办,别人的事拖着办,这不叫双标什么叫双标?
2025年10月,林剑在例行记者会上已经怒斥过一回——“英方毫无契约精神、失信失德,否则由此造成的后果将由英方承担!”。中方把话说到这份上,已经是耐心耗尽的信号。
2025年12月,英国又推迟了一次,把审批时限延到2026年1月20日。驻英国使馆发言人直接表态——“强烈不满和坚决反对”。
那林剑说的“相应后果”到底指什么?核心就四个字:外交对等。
建交国之间,使馆是相互设的,馆舍便利也是相互给的。你这边给我审批设置障碍,我那边对你的使馆扩建、办公条件改善需求,处理节奏也可以调整。查一下《维也纳外交关系公约》,里面写得清清楚楚——东道国有义务为建交国外交使团的馆舍建设提供便利。这不是谁给谁面子,是白纸黑字的国际责任。
英国在外交舞台上混了这么多年,这个规矩不可能不知道。把一个法定义务拖成一场漫长的拉锯,还要受第三国的摆布,这事本身就不太体面。
好在2026年1月20日,英国政府终于官宣批准了中国驻英使馆新馆舍的规划申请。住房、社区和地方政府事务大臣里德宣布,除非遭到法院干预,否则这个决定就是最终裁决。外交部发言人郭嘉昆回应——为外交馆舍建设提供支持和便利,是东道国的国际义务。
可批准归批准,这笔账中方不会忘。
八年时间,一个合规合法的外交馆舍项目,被英国反复折腾、被美国暗中搅局、被政治化工具化。
林剑那句“承担相应后果”不是说着玩的。外交对等四个字摆在那里,中方手里握着同样多的牌。英国什么时候再想在驻华使馆项目上提要求,中方什么时候再想起这八年的账——到时候谁求谁,可就不好说了。
