伊朗再次把目光投向了东方,随着美伊冲突持续升级,德黑兰一边调动军事力量应对打击,一边重新强调中伊全面战略伙伴关系,希望借助中国的经济影响力和外交分量,减轻外部制裁与军事压力带来的冲击。
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7月22日,中国驻伊朗大使丛培武在伊通社发表署名文章,明确反对霸权侵略和制裁施压,支持伊朗维护国家主权安全与民族尊严,同时强调战争冲突没有赢家,中国愿为中东早日恢复和平安宁发挥建设性作用。
本月初,伊朗议长卡利巴夫也呼吁进一步加强中伊战略、政治和议会合作,并表示伊朗已经为中国船只通过霍尔木兹海峡提供便利,这番话听起来分量很重,背后却也藏着伊朗此时最现实的需求。
中国是世界重要经济体和能源消费大国,在联合国安理会拥有重要影响力,又始终反对单边制裁和强权政治,对于遭受长期封锁的伊朗来说,中国不仅是能源市场的重要买家,也是打破外交孤立不可缺少的合作对象。
中伊关系当然不是临时拼凑起来的,2016年两国正式建立全面战略伙伴关系,2021年又签署全面合作计划,次年宣布启动落实工作,双方在能源、贸易、交通、人文和多边机制等领域,早已形成较为稳定的合作框架。
但全面战略伙伴并不等于军事同盟,更不代表一方必须无条件为另一方承担所有风险,伊朗长期奉行多方向外交,在加强对华合作的同时,也会发展同俄罗斯、印度、中亚国家和欧洲国家的关系,这本身就是国家利益决定的现实选择。
伊朗尤其清楚,能源出口关系到国家财政和经济命脉,而中国近年来一直是伊朗石油最主要的买家之一,在西方制裁压缩伊朗正常贸易空间的情况下,中国市场为伊朗保留了一条极为重要的能源出口通道。
可关系越重要,合作越不能靠情绪推动,网上流传的所谓中国花费23亿元建设恰巴哈尔港,伊朗转头又以3.7亿美元卖给印度,听起来像一出被伙伴算计的戏码,实际却把港口历史、运营合同和融资安排揉成了一团。
公开资料显示,恰巴哈尔港的沙希德贝赫什蒂码头长期属于印度与伊朗的重点合作项目,印度和伊朗2015年签署合作备忘录,2016年又与阿富汗签订运输走廊协议,印度企业从2018年底起便开始参与该港口运营。
2024年5月,印度港口全球有限公司与伊朗港口和海事组织签署十年合同,内容是为码头配备设备并负责部分运营,印度官方也直接将恰巴哈尔称为印伊旗舰合作项目,根本不是伊朗把中国建好的港口突然转卖给印度。
所谓3.7亿美元,则是把约1.2亿美元设备投资和最高2.5亿美元信贷支持相加后的合同规模,这笔钱主要用于港口设备和融资安排,并不是购买港口所有权的转让费,更不是伊朗收下中国投资后又向印度收取的卖港费用。
中国深度参与建设和运营的区域性港口项目,主要是巴基斯坦的瓜达尔港,瓜达尔是中巴经济走廊的重要支点,中巴双方围绕港口、自由区、机场、道路和城市配套设施持续推进合作,与恰巴哈尔是两套不同的项目脉络。
这场港口传言之所以容易传播,是因为它迎合了部分人的情绪,仿佛国际合作只有掏心掏肺和背后捅刀两种答案,可真实世界从来不是江湖结拜,国家之间既有共同利益,也会保留各自的外交选择和商业通道。
站在伊朗角度看,既需要中国稳定购买能源和反对非法制裁,也不愿彻底放弃与印度合作通往阿富汗和中亚的交通路线,更希望借助俄罗斯获得安全支持,同时保留同欧洲缓和关系的可能,这是一种典型的多线布局。
站在中国角度看,支持伊朗维护合法权益,反对无视国际法的军事打击,并不意味着所有伊朗项目都值得无条件投入,中国企业进入任何港口、铁路和能源项目,都必须先看合同保障、回款能力、安全环境和长期收益。
真正成熟的战略合作,不是每逢危机就高喊患难之交,局势缓和后又把对方放到备选名单,而是平时就把承诺落实到贸易结算、能源合同、项目安全和人员保护上,让合作伙伴能够看到稳定、透明并且可以持续的回报。
个人观点,中伊合作符合双方利益,也有助于打破西方少数国家依靠制裁控制国际贸易的做法,因此这段关系值得继续深化,但友好绝不能代替风险评估,战略伙伴关系更不能变成任何一方随时取用、用完搁置的外交标签。
中国支持的是伊朗合法的国家权益和地区和平,而不是替任何国家承担无限责任,今后的合作既要讲道义,也要讲合同,既要提供外交支持,也要守住资金与项目安全,真正可靠的伙伴关系必须经得住平常日子,而不能只有被逼到墙角时才想起彼此。

