前几天在衡水饶阳县走了一天,看了三个点位,最大的感受是:公益诉讼这件事,在县域层面真的“长出了根”。
以前说起检察公益诉讼,很多人第一反应是重大公共利益受损的大案。
但在饶阳,我看到的是检察机关把法律监督精准嵌入了这个2200年历史的农业县最日常的三个痛点——非遗传承断档、农膜“白色污染”、菜篮子溯源难。
件件都是民生小事,件件又都做到了机制层面。
1.先说虎头鞋。传承人赵艳玲做了二十多年,手艺评上了省级非遗,却差点因为没场地、没徒弟传不下去。
饶阳县检察院得知她的情况后,开听证会、协调文化部门,把虎头鞋工作室搬进了饶邑古城商业街,还推动非遗课程进了县职教中心,现在收了近30个徒弟,虎头鞋的技艺得到了最大化的传承。
这件事有意义的地方在于,它拓展了公益诉讼的边界——文化遗产保护也是公共利益,司法可以为非遗“活态传承”托底。
2.再看可降解农膜。饶阳是京津冀“菜篮子”,原来不可降解的农用地膜扔在田里,土壤板结、作物减产,农户嫌回收麻烦又没人管,白色垃圾漫天飞舞。
检察院立案后,推动县政府出台专门文件,从生产、销售、使用到回收处置全链条监管,全县推了7000亩可降解农膜。
全国人大代表郑志辉全程参与了这件事,他说的一句话我印象很深:检察公益诉讼不是来“找茬”的,是来帮基层解决由于多部门监管而容易造成的衔接不畅、治理缺位等难题。
3.最后农产品追溯码。扫一下鲜桃上的码,产地、施肥用药、检测报告全出来了,这就是“有身份证的果蔬”。
之前很多企业填录不规范、信息不全面,消费者扫了等于白扫。
检察院根据政协委员提供的线索,利用公益诉讼检察大数据智能化应用平台办理该公益诉讼案件,现在60家经营主体、8000多农户、5万多亩棚室都纳入了追溯体系,县政府还专门出台了全程追溯机制的意见。
对“净菜进京”的饶阳来说,追溯码规范了,产品溢价和品牌信任度就上来了,这是实实在在帮农民增收。
三个案子,三种公益诉讼的打开方式,但底层逻辑是一样的:检察守护民生,用个案推动行业治理,从解决一个问题到解决一类问题。
这可以说是“饶阳样本”。基层检察的高质量发展,不在于办了多少轰动的案子,而在于能不能把法律监督的触角伸到群众最有获得感的地方——让老手艺传下去,让田地更干净,让餐桌上的果蔬更放心。
这就是“检护民生”最朴素也最有力的诠释。








