复旦大学和上海交通大学被美国五角大楼列入Section 1286名单，也称“外国机构问题活动名单”。

这是根据美国2019财年《国防授权法》（NDAA）Section 1286要求编制的名单，用于识别那些从事“问题活动”的外国大学和研究机构。这些活动可能导致美国资助的研究被不当挪用、转移敏感技术，或涉及与外国军事/情报机构的联系、参与国家支持的人才招募计划等，从而威胁美国国家安全和科研诚信。

2026财年（FY2025）更新名单于美东时间7月23日左右公布，总计约130个机构，其中中国大陆88个。新增包括复旦大学、上海交通大学以及其他一些知名院校。此前名单主要针对军事院校和国防工业密切相关的大学，现在扩展到顶尖民办大学。

具体限制包括：禁止使用美国国防部资金支持与名单上机构进行的基础研究合作。不得与这些机构的员工合作、使用其设备，或进行相关资助、合同等。适用于美国大学、研究人员和产业伙伴。

不过名单并不禁止美国个人或机构与这些大学的一般往来，比如学生交流或非国防部资助的研究。名单主要针对美国国防部资助的项目。

五角大楼表示，这些机构从事的活动增加了美国资助研发被挪用的风险，但未公开针对具体机构的详细证据。