特朗普任期还剩约两年半,从他当前的表现看,接下来的时间里,美国可能还会打击更多目标!今年以来,先在委内瑞拉得手,后在波斯方向陷入消耗,前者取得阶段性优势,美国借罗德里格斯当局介入该国石油收益管理,后者则因误判陷入进退两难。可真正危险的,未必是下一场战争,而是美国把全球都变成收费战场。
1969年的“尼克松主义”与今天高度相似,美国当时因越南战争负担过重,要求盟友更多承担本国防务,美方保留武器、资金和指挥权。区别在于,当年主要是撤走地面部队,今天还叠加关税、军售和金融控制。1975年西贡政权崩溃说明,转嫁成本只能缓解一时,不能补上战略缺口。
特朗普接下来最受约束的,不是缺少可以施压的对象,而是美国武器库来不及恢复。美国战略与国际问题研究中心估算,战斧、萨德和“爱国者”恢复到战前库存至少需要三年,标准系列舰空导弹约需两年。这些周期甚至超过本届政府剩余任期,华盛顿很难同时维持多场高强度战争。
伊朗战争的账单已经把矛盾摆上台面。美国防长赫格塞思7月21日称,战争直接成本已达375亿美元,五角大楼还要求国会追加876亿美元。钱可以继续筹,导弹生产线却不能按总统讲话的速度扩张,因此白宫更可能减少长期占领,增加短促打击、金融控制和外部收费。
美国国内也不再把军事行动当成没有代价的电视节目。7月调查中,79%的受访者认为战争会拖延,只有37%支持空袭,半数认为付出的成本不值得。众议院随后以214票对208票要求限制对伊朗动武,哪怕决议难以落实,也说明战争正在吞噬特朗普的政治资本。
市场的反应更直接。7月23日,布伦特原油重新站上每桶100美元,纳斯达克指数下跌2.2%,道琼斯指数下跌506点。油价、贷款利率和运输费用一旦同步上升,海外战果就会变成美国普通家庭的账单,特朗普越想扩大冲突,越要担心中期选举遭到反噬。
也正是在这一天,白宫宣布对60个经济体采取新的301关税措施,税率达到两位数。这个时间点很有意思:一边是战争推高能源和军费成本,另一边是用关税扩大收入和谈判筹码。未来美国对外施压的主轴,未必是派出更多航母,而是让更多国家为进入美国市场交费。
北约安卡拉峰会也给出了答案。盟国公布超过500亿美元的新采购和军工合作,涉及无人侦察机、预警机、运输机及导弹生产;白宫重点宣传的则是美国企业获得订单。特朗普要的不是美国独自扛住每个战场,而是让盟友购买美国武器、填充美国工厂、承担地区风险。
这种模式比单纯发动战争更难对付。军事打击有相对明确的起止点,关税、制裁、军售、资源托管和航道收费却能长期叠加。美国可以先制造安全焦虑,再出售所谓保护;也可以控制资源收益账户,再把解除限制当成交换条件,霸权正在从占领领土转向掌握结算权。
委内瑞拉就是这套模式的试验场。美国控制其石油出口后,外界估算已有约130亿美元销售收入进入美国监管体系,但公开确认返回委内瑞拉经济的只有3亿美元。重点已经不是美军是否长期驻扎,而是谁控制账户、牌照和分配规则,资源主权一旦被金融化,干预就能披上管理外衣。
古巴方向也更接近持续绞压,而不是马上登陆。7月13日,美国国务院又制裁十个古巴实体,封锁其在美国管辖范围内的财产和交易。特朗普可以把制裁、舆论和内部施压同时推进,既避免美军出现大规模伤亡,又能持续制造对手正在被削弱的宣传效果。
因此,未来两年半美国真正可能增加的,是“可以收费的危机”,不只是被轰炸的国家。加勒比海可以包装成反毒问题,中东可以包装成航道问题,欧洲可以包装成军费问题,亚洲则可以包装成所谓威慑问题,每一个议题都能接上美国军工、金融和市场准入利益。
这也解释了特朗普为什么看起来四处出手,却又反复要求盟友增加开支。他并不是准备建立一个由美军亲自占领的庞大帝国,而是在搭建一个由美国定价、盟友付款、弱国交出资源、对手承受制裁的网络。军事行动只是开门锤,真正持久的是后面的账户、订单和规则。
对中国而言,不能只盯着美军导弹库存下降。库存紧张会降低美国立即发动大规模战争的能力,却会推动其扩大产能、捆绑盟友订单,并借欧洲和亚太军购重建军工体系。今天的消耗可能变成三年后的扩军理由,中国面对的是一个借危机加速再武装的联盟网络。
中国还要防范美国把经济往来变成政治忠诚测试。新增关税已经说明,华盛顿可以随时给贸易措施套上价值观或安全名义,再逼第三国在市场准入、供应链和对华合作之间作出选择。美国若不能在战场上轻易取胜,就会更多争夺规则解释权、结算控制权和第三国选择权。
