携程51.79亿巨额反垄断处罚完整说明（2026.7.25最新官方通报）

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一、处罚核心数据

国家市场监管总局对携程罚没合计51.79亿元，分为三部分：

1. 退还酒店商家强制扣除的订单储备金：1.22亿元
2. 没收多年垄断违法所得：16.58亿元
3. 行政罚款（按2025年国内营收469.58亿的7.5%计算）：35.21亿元
这是国内在线旅游（OTA）史上最大反垄断罚单，也是平台经济首个同时执行退款、没收所得、高额罚款三类处罚的案件 。

二、两大违规垄断行为（2020年起长期实施）

1. 强制酒店“二选一”独家合作
携程划分“特牌酒店”，用流量倾斜、首页曝光等福利利诱优质酒店，要求商家只能入驻携程，禁止上架同程、美团等竞品平台；不配合就限流、降排名、摘牌处罚。
2. 强制商家设置全网最低价，擅自改价
所有入驻酒店必须保证携程价格全网最低，平台通过“调价助手”等工具，不经商家同意直接下调房价；一旦酒店在其他平台低价售卖，立刻扣保证金、限制流量，挤压商家利润空间 。

三、造成的负面影响

1. 酒店失去自主定价、多平台经营的权利，经营成本大幅上涨；
2. 行业恶性内卷，商家被迫压缩服务、降低品质；
3. 市场竞争被限制，缺少价格竞争红利，长期损害消费者权益。

四、此前多次违规约谈记录

早在2025年，河南、贵州、云南多地监管局已多次约谈携程，指出其二选一、私自改价等违规问题，要求整改，但平台未彻底根除乱象，最终启动国家级立案调查。

五、整改要求

1. 立刻停止独家合作、全网最低价等全部垄断条款；
2. 全额退还商家储备金，取消限流、摘牌等惩罚机制；
3. 30日内公开完整整改方案，持续接受监管核查，完善商家定价自主权规则。