携程的遮羞布,
终于被扯下来了。
7月25日,市场监管总局对携程开出一张天价罚单,
罚没款合计51.79亿元。
这个数字什么概念?我国在线旅游行业反垄断第一案,也是平台经济领域罚款比例最高的垄断案件。
51.79亿怎么算出来的?三笔:没收违法所得16.58亿元,按2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%罚款35.21亿元,外加全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元。三种处罚同时适用,在平台经济领域反垄断案件中,头一回。
携程当天就表态了,"诚恳接受、坚决服从"。
那携程到底干了什么?就两件事。
第一件,逼着优质酒店"独家合作"。携程把合作酒店分成特牌、金牌、银牌几个等级,特牌能拿到最多的流量倾斜和权益支持。但条件是不能在其他平台上线。这个要求不写进书面合同,由业务经理口头传达:上其他平台就摘牌。
第二件,强制"全网最低价"。跨平台经营的金牌、无牌酒店,在携程上的价格必须全网最低。金牌酒店要求比其他平台低20元或5%以上,无牌酒店价格不能高于其他平台。
怎么保证?靠技术。携程搞了一套"调价助手"和"挂牌通"系统,全天候监测其他平台价格。一旦发现你在别家卖得便宜,系统直接后台帮你改价,不用你同意,只会调低不会调高。
不配合?限流、摘牌、扣订单储备金。黑龙江一位酒店经营者说,充了两三千元买流量和广告,剩余的钱进了"订单储备金",如果价格优势没达到5%,就从里面扣钱。
这不是简单的"二选一"。中国政法大学教授时建中说了八个字,"技术+生态+行为",复合型垄断模式。携程把垄断行为藏进了算法黑箱里,纸面协议上找不到任何强迫的痕迹。
以前查互联网平台垄断,盯的是书面合同,看有没有"二选一"条款,证据一目了然。这次不行了,携程的约束规则全封装在后台技术系统里。
监管怎么破的?
2026年1月立案,从全国各地抽调反垄断执法骨干成立专案组,奔赴十余省调查取证。对上万GB的电子数据进行大数据分析和算法解析,把调价助手、挂牌通这些工具的底层运行逻辑一步步拆开,每一步数据流转、调价逻辑都固定成证据。5个多月,抽丝剥茧。
市场监管总局竞争政策与评估中心副主任方杰说,他们探索出了一条"多路径取证+自动化数据解析+靶向化精准研判"的技术路径。
说白了就是你藏在算法里,我就用算法把你挖出来。
这案子为什么意义重大?三个"第一"。
在线旅游行业反垄断第一案。平台经济领域新型垄断行为第一案,从简单粗暴的"二选一"升级到技术性操控的复合型垄断。平台经济领域同时给予"责令停止违法行为、没收违法所得、罚款"三种处罚的第一案,以前都没没收过违法所得,这次16.58亿照没收。
携程是中国最大的在线旅游平台,去哪儿网是它的全资子公司。交银国际测算,截至2024年底,携程在国内核心酒旅市场的GMV市占率约56%。份额超过一半,支配地位板上钉钉。
垄断的代价谁在扛?酒店商家。
云南省旅游民宿行业协会的数据显示,平台佣金从几年前的8%到10%,被单方面上调到12%到18%。云南丽江某民宿旺季月营业额约10万,携程各类收费约4万,占40%。北京某酒店被要求前台价格必须高于平台价格,"相同也不行",被发现有"前台倒挂"的,第一次警告限流,第二次直接"关小黑屋",App上搜不到。
云南大理一位民宿主理人算了一笔账:佣金从最初的10%左右涨到部分房型超过25%,加上房租、人工、能耗,净利润已不足5%。
商家陷入一个死循环,不合作没客源,合作就亏损。
2025年8月,贵州省市场监管局约谈携程,指出其存在"二选一"和技术手段干预定价。9月,郑州市市场监管局约谈携程,指出其对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制。但据商家反馈,约谈后部分隐性干预仍未停止。
直到这次国家市场监管总局直接出手。
携程的整改措施也跟着罚单一同公布了,五个方面十九项:全面下线特牌合作模式,下线金牌合作模式,3月已下线"AI生意助手"(原调价助手),即日起停止挂牌通调价并下线功能,退还1.22亿订单储备金,取消挂牌收费,建立新的流量分配机制和佣金模式。
武汉大学法学院教授宁立志说了三句话:常态化监管不存在行业例外、规模豁免;技术手段不能成为垄断行为的"挡箭牌";变相独家合作同样构成违法。
对中小酒店来说,这次处罚意味着什么?有望重新拿到定价自主权,摆脱"不合作无客源、合作即亏损"的困境,重新获得多渠道发展的空间。
对整个互联网行业来说,信号很明确,算法黑箱不再是保护伞,再隐蔽的技术套路也能逐层穿透。想靠钻技术空子打擦边球,这条路走到头了。
