等待四月,欧盟终于给出最终答复。依据《网络安全法》修订草案,欧盟计划逐步替换中国通信设备,以所谓“高风险供应商”为由竖起技术壁垒。
根据行业机构测算,全面更换相关设备将耗费300至400亿欧元,折合人民币超3000亿元,实际成本远超欧盟早期预估。明明代价惨重,欧盟依旧一意孤行,背后是多重现实考量。
首要压力来自美国持续施压。华盛顿不断渲染通信设备安全论调,以北约防务、跨大西洋情报合作作为筹码,逼迫欧洲搭建对华科技围墙。欧盟将跨大西洋同盟视作外交基石,担心立场分歧引发美方反制,只能牺牲经济利益换取政治稳定。
其次是欧洲根深蒂固的技术主权焦虑。中国通信设备凭借性价比与交付优势,持续冲击爱立信、诺基亚两大本土厂商。不少政客借“安全”名义推行贸易保护,试图依靠行政手段为本国企业抢占市场。可欧洲企业产能、技术储备存在短板,市场缺少充分竞争,只会推高全社会数字化成本。
同时欧盟内部派系博弈推波助澜。北欧、东欧多国保守力量不断强硬发声,德法等大国不愿承受舆论压力,只能选择妥协。政客追求短期选票与政治表态,巨额经济负担却留给运营商与普通民众。值得一提的是,欧盟始终拿不出实质证据,安全说辞只是政治化经贸议题的借口。
这项政策落地后,连锁负面影响难以规避。
其一,欧洲数字化进程被迫放缓。运营商背负巨额替换支出,必然削减数字基建投资。网络拆换期间,交通、医疗、能源等关键基础设施面临通信中断风险。
其二,产业竞争力持续削弱。通信网络是实体经济底座,网络成本上涨会传导至各行各业。本土厂商垄断市场抬高采购价格,欧洲企业出海竞争优势不断缩水。
其三,成本最终转嫁民众。运营商会通过上调宽带、移动通信资费弥补亏损,普通老百姓成为政策代价的承担者。
中方此前早已发出警示,若歧视性条款落地,必将采取相应反制举措。中欧通信产业链本是互利共生,人为割裂合作只会两败俱伤。
总而言之,欧盟此举是典型的政治凌驾经济。短期换取同盟内部的政治平衡,长期却要承受巨额经济损耗、产业发展滞后的代价。一味泛化国家安全、构筑壁垒,最终只会搬起石头砸自己的脚。
