政府发文：村医转正入编，统一养老

乡村白大褂
2026年7月27日 江苏

扎根乡村数十年，一间卫生室、一个药箱，村医守护着亿万农村群众的健康。过去，编制缺失、薪资不稳定、养老无保障，是无数基层行医人心中长久的难题。近日多地政府正式下发专项文件，明确推进村医规范化管理改革，两大核心利好落地：符合条件村医可转正入编，建立统一标准化养老保障体系，彻底破解基层行医人的后顾之忧。

一、放宽入编门槛，持证村医可正式转正

本次新政打破以往基层编制收紧的壁垒，推行“乡聘村用、编岗匹配”机制，清晰划定村医入编标准：

1. 持有乡村医生执业证书、执业助理医师及以上资质，在岗服务满规定年限，无医疗事故、违规行医记录的在岗村医，均可参与乡镇卫生院事业编制考核；
2. 优先倾斜常年服务偏远村落、高龄赤脚医生、承担公共卫生重点工作的一线人员，简化考核流程，降低招录门槛；
3. 编制名额定向投放乡镇基层，不占用城区医疗岗位，实现“村医留在乡村、编制落在基层”，杜绝编制空悬、人岗分离问题。

成功转正入编后的村医，纳入事业单位人员管理，享受固定基本工资、绩效补贴、节日福利，公共卫生服务补助全额按月发放，不再出现补贴拖欠、克扣等情况。

二、统一养老保障，分层兜底覆盖所有在岗、离岗村医

文件针对村医养老短板出台完整配套方案，实现全人群覆盖：

在岗在编村医

纳入机关事业单位养老保险，单位统一缴纳养老、医疗、职业年金，退休后领取稳定退休金，待遇对标乡镇卫生院正式医护人员。

在岗未入编村医

政府全额配套养老保险补贴，个人承担小额缴费，逐年累计社保年限，财政兜底补足缴费差额，保障日常行医同时稳步积累养老权益。

离岗老赤脚医生、退休村医

设立专项养老生活补助，按照行医年限划分阶梯补助标准，行医时长越久，每月补助金额越高；同步完善高龄医疗补贴、体检福利，为老一辈基层医务工作者兑现历史贡献。

三、政策落地硬性要求，杜绝政策空转

为避免以往利好政策落地难、执行打折扣的问题，本次政府文件明确硬性监管条款：

1. 各地卫健、人社、财政部门联合督办，按月公示村医编制招录进度、补助发放明细；
2. 建立群众反馈渠道，出现补贴延迟、入编流程卡壳、养老政策落实不到位等问题，可直接投诉反馈，限期整改；
3. 将村医保障工作纳入地方民生考核，压实乡镇、卫健部门主体责任，杜绝“纸上政策”。

四、政策背后：守住农村医疗的根基

村医是基层医疗卫生体系的“最后一公里”，常年承担慢病管理、疫苗接种、上门问诊、应急救治等繁杂工作，是乡村百姓健康的第一道防线。此次政府出台转正、养老双重保障政策，不仅是对基层医务工作者数十年付出的认可，更是稳固乡村医疗队伍的关键举措。

长久以来，不少年轻医者不愿扎根乡村，老村医年老后缺少保障，人才流失问题突出。编制与养老双重兜底，既能留住现有资深村医，也能吸引年轻医护人才下沉乡村，均衡城乡医疗资源，让农村居民在家门口就能享受到稳定、优质的基础医疗服务。

无数乡村行医人盼了多年的保障政策正式落地，编制有盼头、养老有依靠、补助有保障。期待各地加快推进政策落地执行，把这份民生利好实实在在送到每一位坚守一线的村医手中。