在中国打过交道的历任美国总统中,特朗普或许是被严重低估的那一个,甚至可以讲,他是近40年来中国遇到的最“危险”总统!真正棘手的并非他喊得凶,而是他正重新布置美国围堵中国的整套工具。
2026年7月16日,台积电宣布在美国追加1000亿美元投资,赴美投资承诺总额由1650亿美元增至2650亿美元。表面上看,这是企业追逐人工智能市场,换个角度看,却是特朗普把美国市场变成闸门,逼全球最重要的芯片产能向美国集中。
特朗普对台湾地区的使用方式,很能说明他的底色。他并不把台湾地区当成平等伙伴,而是当成芯片、投资和地缘筹码。2026年1月,台当局与美方达成经贸安排,台湾地区相关企业被要求增加至少2500亿美元赴美投资,另提供2500亿美元信用支持。
这与过去美国政客只会喊“价值观”有很大区别。特朗普要的不是盟友口头表态,而是工厂、资金、订单和就业岗位。谁想进入美国市场,谁就得先交门票;谁想得到关税豁免,谁就得把产业链的一部分搬到美国,这才是“美国优先”的真实操作。
就在台积电宣布追加投资前后,特朗普又突然在美国国内发表讲话,拿所谓中国干预美国选举做文章。中方明确驳斥有关说法是捏造和抹黑。值得注意的是,他没有立刻宣布新的制裁,说明这轮强硬喊话更像是在为美国国会选举服务,同时为后续对华谈判抬价。
这种一边示好、一边翻脸的节奏,常被外界理解成反复无常。其实特朗普最擅长的,就是让对手无法确认下一步动作。今天可以谈采购,明天可以谈关税,后天又把芯片、台湾问题、所谓安全风险塞进桌面,迫使各方始终处于应急状态。
真正需要警惕的,是特朗普已经不满足于限制中国商品进入美国。他正在重组全球产业的位置:尖端制造尽量留在美国,低成本生产交给能被美国控制的国家,关键技术由华盛顿发许可证,中国则被安排在供应链外围,难以接触最先进环节。
2026年1月,特朗普以国家安全为由,对部分高端人工智能芯片加征25%关税,却为美国数据中心、初创企业和部分民用领域留下豁免口子。这种设计并非拒绝全球芯片流动,而是要求全球芯片先满足美国算力建设,再接受美国筛选。
这才是特朗普比传统鹰派更难缠的地方。传统鹰派喜欢全面封锁,容易逼出强烈反弹;特朗普则把限制切成一层层台阶,既能打击中国企业,又尽量避免伤到美国科技巨头。他不是单纯砸掉供应链,而是想坐到供应链收费站里。
2025年,美国对华新增关税一度升至三位数,随后又因中国稀土反制和美国国内成本压力回调。根据中美经贸安排,美方暂停部分高额“对等关税”至2026年11月,但10%的相关税率仍被保留,部分301关税豁免也只是延长,并未取消。
这段经历证明,特朗普敢于冒险,却并非不可逼退。当中国掌握稀土、关键材料和完整制造能力时,美国企业同样会感到疼痛。特朗普后来选择暂时降温,不是突然改变对华认知,而是发现极限施压也存在成本,必须换一种更能长期维持的打法。
2026年6月,美国贸易代表办公室又对60个经济体提出301行动方案,并在7月7日举行听证。华盛顿打着劳工和贸易公平旗号,准备把美国国内标准变成全球征税依据。名单看似针对很多国家,真正目标却是控制商品进入美国市场的路线。
中国尤其不能把这类行动看成普通贸易摩擦。美国正在逼第三方国家选边:使用中国原料、设备和中间品的企业,也可能被追查;与中国合作过深的供应链,也可能面临额外关税。特朗普想建立的不是一道墙,而是一张能覆盖全球贸易的网。
回头看2017年,特朗普政府把中国写进美国国家安全战略,定位为挑战美国力量的竞争者。那时许多人只注意到他讲话粗鲁,却没有意识到,美国对华政策的底层逻辑已经变了:过去想影响中国,后来则要限制中国获得更大实力。
2018年的关税清单也不是随手划出来的。美方对约500亿美元中国商品征收25%附加关税,清单直接盯住与“中国制造2025”相关的先进工业产品。2019年,华为又被列入实体清单,美国对华竞争由商品价格打到了技术能力。
特朗普留下的最深影响,不是某一张关税清单,而是把打压中国变成了美国政坛可以获利的议题。民主党政府后来保留并扩大了不少限制,说明对华强硬已经进入美国制度。特朗普本人即使调整语气,那套政治机器也不会轻易停下。
不过,称特朗普“危险”,绝不等于把他描述成无所不能。美国2025年对华货物贸易逆差虽然下降32%至2020亿美元,但美国制造业在当年2月至12月仍减少约9.1万个岗位。关税能改变贸易流向,却不能凭空造出工程师、熟练工人和完整产业配套。
