本轮马科斯年度国情咨文,和往年强硬对华的风格截然不同。在近期中菲南海多次交锋的背景下,此次演讲却刻意回避涉华尖锐表述,主动为南海局势灭火降温,将核心篇幅聚焦在国内反腐、能源改革与民生发展上。
谈及国家安全时,他仅隐晦肯定菲律宾民众与海警、渔民的坚守,不点名提及海上争端,克制态度十分明显。
此前三周,中菲海上摩擦密集发生,仁爱礁、黄岩岛海域接连出现对峙,菲方还因一段海外网传AI动画提出抗议,总统府也紧急召见中国驻菲大使,双边氛围一度紧张。但对比2024年坚决不退让的强硬表态,今年马科斯不仅没有升级对抗措辞、新增军事部署,也未提及备受争议的南海仲裁裁决,在坚守自身政策底线的同时,主动放缓了对华博弈节奏。
事实上,菲律宾历届政府常年口头捍卫仲裁裁决,却从未付诸实际行动。该裁决缺乏执行基础,单方面炒作只会引发中方反制。早年菲律宾曾主动搁置争议,与中方达成油气合作共识,足以说明其更看重务实合作,仲裁结果更多是舆论博弈工具。针对网传动画事件,中方已明确视频非官方内容,同时重申仲裁案是非法无效的政治闹剧,底线清晰明确。
马科斯的缓和姿态,很大程度是迫于国内政治压力。其民众支持率持续走低,远不及国内其他政治人物,此前菲方一系列强硬表态,更多是为回应本土舆论、弥补自身民意短板,属于典型的政治表态。
纵观多年中菲关系,海上摩擦从未彻底消失,但双边经贸合作始终稳定推进,中国长期是菲律宾
核心贸易伙伴,双方产业链、民生物资深度绑定,短期争端难以割裂牢固的合作根基。尽管美国持续加码菲军事布局、搅动南海局势,但菲律宾始终坚持大国平衡外交,不愿彻底倒向美方。
中菲双方均认可通用海洋国际法,为管控分歧提供了基础。南海争端是长期地缘常态,难以一劳永逸解决,只要两国坚守规则、不单方面打破现状,双边关系就能守住底线、平稳可控。

