阿曼提议与伊朗“平等分治”霍尔木兹海峡方案，各管各边。伊朗可不傻，你阿曼对商船免费，谁还犯傻花钱来光顾我这边？霍尔木兹海峡必须全部由伊朗控制！
 
7月28日路透社披露，阿曼向伊朗提交了一套得到海湾国家支持的方案：由沿岸国家共同管理海峡，航运企业自愿出资，费用用于灯塔、浮标、环保、搜救等服务，做法参考马六甲海峡。阿曼在国际海事组织会议上也明确反对强制收取过境费。
 
所谓“平等分治”，分的是通行航线和管理权限，不是把领海重新切一遍。
 
伊朗的回应很干脆。
 
副外长加里巴巴迪表示，伊方拒绝两国平分通行航线，并拿出一套临时方案：一个方向全部走伊朗水域，另一个方向也有部分进入伊朗水域。若阿曼不接受，海峡可能继续关闭；伊朗还表示，不再承认现有分道通航安排。
 
在我看来，伊朗盯上的根本不是几笔服务费，而是把军事上的封锁能力，换成国际社会承认的长期管理权。
 
过去商船按国际航道通过，伊朗最多影响海峡的安全环境；一旦所有船都要提前报备、得到批准，德黑兰手里就多了一张可以长期使用的牌。今天它能决定船从哪里走，明天就可能决定哪国船只先走、哪国船只暂缓。
 
阿曼的方案恰好要把这张牌拿走。
 
费用自愿、两边平等、地区共同管理，看着照顾了伊朗的面子，却没有满足伊朗最想要的许可权。对船公司来说，当然是哪边限制少、成本低就走哪边。伊朗若只剩下“提供服务后等着自愿付款”，承担的安全压力与得到的政治收益明显不对等。
 
所以，伊朗拒绝并不让人意外。它现在要的不是多收一点钱，而是让外界承认：无论商船走海峡南边还是北边，都绕不开伊朗。
 
但伊朗想把整个海峡攥在手里，也不是一句“国家安全”就能变成合法权利。
 
联合国海洋法规则规定，国际海峡中的船舶享有不受阻碍的过境通行权；沿岸国不能仅因船只经过就收费，只能对拖带、引航等具体服务收取非歧视性费用。国际海事组织也强调，任何新航线和交通管理措施，都应提交成员国审议。
 
霍尔木兹海峡之所以让各方寸步不让，是因为它实在太重要。
 
美国能源信息署数据显示，2025年上半年，每天约有2090万桶石油经过这里，相当于全球石油液体消费量的约20%，约占全球海运石油贸易的四分之一。全球约五分之一的液化天然气贸易，同样要通过这条狭窄水道。
 
我认为，伊朗现在的盘算不难理解：美国和以色列能从空中打击伊朗，伊朗就要在海上抓住对方承受不起的成本。
 
海峡每多关闭一天，油价、运费和保险费就会向外扩散。这个筹码未必能让伊朗直接赢下战争，却足以迫使美国、海湾国家和能源进口国坐到谈判桌前。对德黑兰而言，轻易接受阿曼的平分方案，等于自己把最有分量的牌先交出去。
 
问题是，这张牌用得越狠，反作用也越大。
 
伊朗自己的石油出口同样离不开霍尔木兹海峡。封锁时间过长，会把海湾邻国推向更紧密的军事合作，也会促使各国加快建设绕行管道、增加战略储备。今天靠地理位置收钱，明天客户开始寻找替代路线，这种优势迟早会被一点点削弱。
 
阿曼也不是单纯替商船省钱。
 
它位于海峡南岸，又长期在美伊之间充当调停者。航道若由伊朗单独控制，阿曼的领海权利和调解地位都会被压缩；若恢复战前完全自由通行，伊朗又不肯答应。共同管理加自愿付费，已经是阿曼能拿出的最大折中。
 
从2月底冲突爆发后，霍尔木兹海峡大部分时间无法正常通航。6月，伊朗与阿曼同意成立联合工作组，讨论未来航行管理、海事服务和相关费用。到了7月底，双方却在最核心的问题上卡住：阿曼要的是开放航道，伊朗要的是控制航道。
 
在我看来，这场争执最后很难出现谁“全部拿走”。
 
阿曼无法接受自己的水域也由伊朗发放通行许可，海湾国家不会同意强制交费，美国更不会承认伊朗拥有国际海峡的总开关。伊朗同样不会轻易退回战前状态，因为一旦海峡完全恢复原样，它手里最重要的谈判筹码就没了。
 
接下来更可能出现的，是一份临时安排：伊朗保留更强的监控和安全审查，阿曼守住南侧航道，普通商船获得通行保证，费用则与具体海事服务挂钩。
 
阿曼想把海峡共同管起来，伊朗想把海峡变成自己的牌。双方争的表面是船往哪走、钱由谁收，背后却是谁有资格决定全球五分之一石油的出口通道。
 
这个问题谈不拢，美伊之间哪怕暂时停火，霍尔木兹海峡也随时可能再次点燃整个中东。