近期,美国海关在越南官方配合下,突击检查越南境内关联中资的工厂。这是特朗普政府对华加征关税以来,首次将贸易战从货物查验延伸至海外生产端,也标志着中美贸易摩擦迈入全新阶段,全球供应链格局迎来深度调整。
此前数年,美国对华贸易限制主要集中在关税层面,覆盖钢铝、光伏、电动车、半导体等品类。为规避高额关税,大量中资企业将产能转移至越南、墨西哥等国,通过海外组装、更换原产地标签的方式,继续向美国出口商品,这也成为规避关税的核心漏洞,而此次突击检查,正是美国落地严查产地避税的关键举措。本次核查重点集中在越南北宁等工业重镇,这里聚集了大量承接中国产能的电子代工、零部件中资企业,美方针对性极强。
美方紧盯越南,核心源于其失衡的贸易数据。近些年越南对美出口持续走高,美国稳居其最大出口市场席位,与此同时越南对华进口规模始终居高不下,国内电子、纺织等核心产业的原料与关键元器件,高度依赖中国供应链输入。越南对美贸易顺差规模大幅攀升,远超同期中国相关水平,与其经济体量形成明显反差,这种不合理的贸易结构,早已被美国重点盯上。
越南早已察觉到潜在的贸易风险,年内便针对性整改原产地认证规则、收紧转口贸易监管,但自身产业短板难以快速弥补。越南本土制造业配套体系不完善,出口商品的本地增值比例偏低,远未达到美方的认定标准,商品原产地的判定话语权完全掌握在美国手中,这也意味着大量在越中资企业的产品,随时可能被认定为中国原产,进而面临高额惩罚性关税。
此次行动并非个例,后续美国大概率会用同款方式,核查泰国、马来西亚、印尼、印度等承接中国产能的国家。整体来看,供应链转口模式不会彻底消失,但企业出海合规、物流、管理成本将全面上涨。未来中企海外简单换标避税的模式将被淘汰,全球化经营的门槛和风险持续攀升,全球供应链的不确定性与合规成本也将全面走高。

