美国要求汽车包含50%美国制造价值，北美供应链面临重新划线

路透社披露，美方希望把乘用车和轻型卡车的北美区域价值比例由75%提高到82%，同时首次设置“美国专属含量”：至少50%的整车价值必须在美国形成。墨西哥明确反对这一要求，双方计划于2026年9月继续谈判。（美国在新一轮美墨加协定谈判中提出大幅提高汽车原产地门槛，但这仍是美方的谈判方案，尚未成为正式规则）

现行USMCA要求汽车至少75%的价值来自美国、墨西哥或加拿大，但不规定其中必须有多少来自美国；同时要求70%的钢铝采购来自北美，40%—45%的汽车价值由时薪不低于16美元的工人生产。美方新方案等于在“北美原产”之上增加一层“美国原产”，把区域贸易安排进一步变成制造业回流工具。

如果落地，受影响最大的将是墨西哥整车厂以及围绕墨西哥形成的发动机、线束、座椅、电子件和电池供应链。企业需要逐级追溯零部件价值来源，并把更多动力系统、电池、功率电子和高价值部件转移到美国生产。加拿大也可能被挤压，因为加拿大零部件虽属于北美制造，却无法替代50%的美国专属份额。

这并不意味着墨西哥生产的汽车无法进入美国，而是达不到新门槛的车型可能失去优惠关税资格。企业可以选择搬迁供应链，也可以选择缴纳关税。结果很可能是供应链重复建设、整车成本提高和投资决策推迟。其深层含义是，美国正在重新定义“区域一体化”：北美供应链仍然存在，但必须以美国制造为中心。拥有成本优势已经不够，工厂位置和价值形成地点本身正在成为新的竞争条件。