7月28日彭博社曝出消息,欧盟正在筹备新一轮制裁方案,纳入清单的公司数量将创下历史纪录。欧盟方面给出的说法是,超过1600家企业涉嫌向俄罗斯提供相关支持,助力其在乌克兰的军事行动,这批企业都有可能被划入制裁范围。它们年总营业额突破200亿美元,涉及员工总数超过26.5万人,覆盖范围和规模远超以往任何一轮制裁。
这轮制裁还没正式落地,已经在全球商界引发不小的震动。很多人第一反应是,俄乌冲突打了这么多年,欧盟前前后后推出十几轮制裁,该禁的能源、金融、军工相关贸易早被掐断了,怎么还能挖出一千六百多家公司?答案其实很简单,正规的直接贸易早就走不通,俄罗斯早已把贸易重心转向第三方国家,大量民用物资、普通工业品通过中转渠道流通。欧盟堵不住源头,就开始把制裁大棒挥向中转环节,连正常的民用贸易也要一刀切拦下。
仔细算一笔账就明白这里面的水分。200亿美元的总营业额,平摊到一千六百多家公司头上,平均每家年营收才一千多万美元。这里面根本没多少跨国巨头,大多是中亚、东南亚、中东欧的中小型贸易商,做的是普通机电配件、日用百货、农产品加工设备这类民用生意,和军事装备沾不上边。就因为客户名单里有俄罗斯企业,就要被贴上支持战争的标签,连正式申辩的渠道都少得可怜。
受冲击最直接的,是欧盟内部和俄罗斯接壤的成员国。中东欧不少边境城市,过去几十年靠转口贸易维生,跑货运的司机、做报关的职员、开跨境旅店的个体户,无数普通人靠这条产业链养家糊口。之前的制裁已经让这些地方生意冷清,很多货运司机连着几个月接不到稳定单子。现在再扩大打击面,等于把最后一点生存空间也挤没了。26.5万员工背后是26.5万个家庭,制裁文件上轻飘飘的一个名字,落到普通人头上就是丢饭碗的现实。
欧盟内部从来没在这件事上真正齐心。匈牙利、斯洛伐克、保加利亚这些国家,从能源供应到民生消费都和俄罗斯深度绑定,之前每一轮制裁投票都要反复拉扯,争取各种豁免条款。这次一下子搞出这么大规模的清单,内部反对的声音只会更大。不少欧洲企业嘴上跟着喊政治正确,私底下照样通过第三方公司采购俄罗斯的矿产、化工原料,真把所有渠道都堵死,自己的生产线先停摆。
更讽刺的是,折腾了这么多轮制裁,俄罗斯经济根本没像当初欧盟预测的那样崩溃。去年俄罗斯经济实现正增长,能源出口转向印度、中国等亚洲国家,出口总量没降多少,财政收入反而靠能源价格撑住了。欧盟自己反倒扛下了大部分代价,能源价格暴涨推高通胀,制造业持续向外转移,普通民众的电费、燃气费翻了倍,日常开销一路走高。
这轮号称创纪录的制裁,说穿了更像一场姿态大于实效的政治表演。乌克兰前线局势不利,西方援助的节奏持续放缓,欧盟拿不出更多真金白银的支援,就靠扩容制裁清单来刷存在感。既给乌克兰方面交差,也给美国一个交代。真正能对战场局势产生的实质影响,微乎其微。
这种滥施单边制裁的做法,还在持续破坏全球贸易规则。欧盟凭什么用自己的内部法律,管辖其他国家企业的正常贸易行为?这种域外管辖的做法,本质是霸权逻辑。越来越多国家开始绕开欧元结算,搭建独立的跨境支付体系,去美元化、去欧元化的进程反而被制裁推着往前走。长期来看,损耗的是欧盟自己的贸易话语权和货币信用。
靠制裁从来打不赢一场战争,也解决不了地缘争端。不断扩大打击面,只会把更多无辜的企业和普通人卷进漩涡,让冲突的代价蔓延到更多地方。与其在制裁清单上凑数字博眼球,不如沉下心推动双方回到谈判桌,用外交途径给冲突画上句号。
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