中国外交部发表严正声明

7月29日，就美国联邦通信委员会将境外生产的先进机器人设备列入“覆盖清单”、并限制中国新型人形机器人对美出口一事，外交部发言人毛宁回应称，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用行政工具对中国企业实施打压。

毛宁强调，保护主义提升不了美国的竞争力，只会伤及本国企业与消费者利益。中方将采取必要举措，坚决维护中国企业的合法正当权益。

看完这则消息，我丝毫不感到意外。这并非什么新招数，不过是美国遏制中国科技发展的惯用手段，换了个领域故技重施罢了。

美国这次的做法看上去很“技术化”。

文件没有直接写禁止中国机器人，而是把外国制造的先进机器人纳入FCC覆盖清单。新规生效后，尚未获得许可的新型号，原则上无法取得进入美国市场所需的设备认证，也就难以进口和销售。

已经获批的旧型号暂时不受影响，企业还可以向美国有关部门申请所谓的有条件批准。

表面上，这项规定针对所有外国制造商，实际上美国政客和媒体反复点名的，依然是宇树科技等快速崛起的中国机器人企业。

说白了，这就是一道披着技术审查外衣的市场闸门。

谁存在安全风险，谁可以获得豁免，最终解释权都掌握在美国政府手里。今天可以说机器人可能收集数据，明天可以说机械臂影响供应链，后天甚至连普通传感器都可能被包装成国家安全威胁。

人形机器人配备摄像头、激光雷达、麦克风、热感应设备和联网系统，当然需要接受数据安全审查。任何国家都有权保护自己的关键基础设施，这一点没有问题。

但审查必须建立在具体证据、公开标准和一视同仁的基础上，而不是先把外国企业关在门外，再让企业自己证明没有威胁。

美国这套打法已经用过太多次。

从通信设备、监控产品，到无人机、联网汽车、人工智能芯片，只要中国企业在某个科技领域形成明显优势，“国家安全”很快就会被抬出来。

这背后的问题，远没有看上去那么简单。

机器人并不是一件普通商品，它连接着人工智能、芯片、传感器、电机、减速器、电池和工业软件。

谁能率先把人形机器人从展厅带进工厂、仓库、医院和家庭，谁就可能掌握下一轮智能制造的重要入口。

美国此时突然设限，真正担心的恐怕不只是哪台机器人会不会传输数据，更担心中国企业依靠完整的制造体系，把成本降下来，把产品做成熟，再像新能源汽车和无人机一样迅速打开全球市场。

中国机器人产业的底气，也不是来自几场机器人表演。

国际机器人联合会公布的数据显示，2024年，中国占全球工业机器人新增安装量的54%，当年安装量达到29.5万台，运行中的工业机器人数量超过200万台，均居世界首位。

中国本土机器人厂商在国内市场的份额，也首次超过了外国供应商。

工业机器人不等于人形机器人，但庞大的制造场景、完整的零部件产业链和大量工程技术人员，正是人形机器人走向量产最重要的基础。

美国可以限制几款新产品进入市场，却无法用一道行政命令抹去中国的产业基础，更不可能靠拒发认证，让中国企业停止研发。

乍一看，很多人可能觉得，美国市场不让卖，那就少做一点美国生意。可再往深处看，就会发现，真正需要警惕的是示范效应。

美国可能推动部分盟友采用类似标准，也可能把市场准入、政府采购、投资审查、科研合作和资本限制捆绑起来，逐步形成一道针对中国机器人产业的围墙。

对中国企业来说，真正的考验不只是少卖几台机器人，而是能不能在核心零部件、操作系统、数据合规、海外服务和国际标准上建立更强的自主能力。

只有把这些环节掌握在自己手中，外部限制才无法真正卡住产业发展。

但是我认为，美国这一招同样会伤害自己。

宇树科技等中国机器人企业的重要客户中，包括美国高校、实验室和科技公司。限制中国新型号进入，意味着美国科研机构的采购选择减少，设备成本可能上升，算法训练和应用测试也可能受到影响。

保护本土企业，或许可以为美国机器人公司争取一些时间，却未必能够带来真正的竞争力。

企业想要进步，最有效的方式是与强者竞争，而不是要求政府把竞争对手挡在门外。

没有外部竞争，产品价格可能更高，技术更新可能更慢，最后买单的还是美国消费者、科研机构和制造企业。

有一点我怎么都想不明白：美国一边高喊自由市场，要求别国开放市场；另一边却在中国企业展现出竞争优势以后，不断改变规则，用认证、清单和制裁把自己的市场围起来。

这样的做法不是自信，而是对竞争结果缺乏信心。

网上很多人把这件事归结为中美之间又一次外交交锋，可我觉得并不是这么回事。

外交部作出回应之后，中国商务部也要求美方撤销有关措施，停止利用行政力量干扰正常商业往来，并明确表示，如果美方一意孤行，中方将采取必要措施维护自身权益。

接下来真正值得关注的，不是美国还能制造多少个所谓安全风险，而是中国企业能不能把核心技术做得更牢，把国际标准参与得更深，把美国之外的市场做得更大。