卢拉嘴上说“让巴西和中美斗，我疯了？”可被美国关税加征，对华出口创新高，巴西真的中立？

7月28日，巴西总统卢拉公开表态：巴西不想和美国争斗，也不想和中国争斗。这番温和务实的发言，看似是中立求和的外交姿态。

但就在7月25日，美国刚刚对巴西商品追加25%新关税，这是两年内第三轮针对性打压。

一边是连续被美国加税制裁，一边是公开宣称不愿争斗，结合最新贸易数据，这句低调发言的潜台词，藏着全球资源博弈的微妙格局。

2026年上半年，巴西对华出口583亿美元创历史新高，中国以31.5%的出口占比稳居巴西第一大出口市场；而巴西对美出口跌至1997年以来最低，美国占比仅9.4%。

这场发言发生在里约热内卢州弗鲁米嫩塞联邦大学的第78届巴西科学进步学会年会上，卢拉坦言，巴西没有中美顶尖的军事、科技、经济实力，无意参与大国争斗。

但与此同时，巴西亮出了极具野心的产业布局：重点加码稀土、人工智能两大核心赛道，全力追赶全球产业链差距。

表面是不选边站的中立外交，实际动作完全相反：2026年巴西落地稀土新政，强制本土加工、设立外资审查门槛、否决不合规国际合作，搭建起堪比美国CFIUS的外资监管体系。

嘴上不争，产业布局却步步紧逼，这正是巴西当下最真实的博弈姿态。

2026年5月，巴西众议院正式通过《关键与战略矿产法案》，设立50亿雷亚尔税收激励基金，成立国家级矿产管控委员会，拥有国际合作一票否决权。法案硬性规定：外国资本不得直接出口稀土原矿，必须落地巴西完成深加工。

目前巴西所有稀土加工项目均处于规划建设期：法国卡雷斯特分离厂预计2026年底投产、塞拉维德集团5000吨氧化物项目待落地、阿克拉拉6亿美元大厂要等到2028年投产、本土试点工厂仅中期试运行。

政策已经落地，工厂尚未建成，技术依赖欧美，产能遥遥无期。两年的空窗期里，大国不会原地等待，越南、澳大利亚、稀土回收技术，都会快速替代巴西的原矿价值。

近两年美国接连出手：2025年7月加征50%关税、2026年7月两轮追加25%关税，层层加码针对性制裁，巴西外长定性：美国完全出于政治动机。

但制裁的结局，彻底背离美国初衷，2026年上半年，巴西对美出口同比下滑13%，创近30年新低；对华出口逆势暴涨22%，贸易顺差占巴西全球总顺差的47%。

仅巴西对华大豆出口收入202亿美元，就超越其对美全部出口总额，每一次美国加税，都逼着巴西企业放弃美国市场、深耕中国市场。

所谓的亲疏选择都是假象，美国的关税，亲手把巴西推向了中国市场，这是市场规律，无人能逆转。

卢拉的“不想争斗”，不是软弱，而是务实：巴西深知自身短板：无军事博弈能力、无顶尖科技壁垒，只能依托资源筹码、中立姿态、多边合作谋求发展。

但最大的危机从来不是大国博弈，而是转瞬即逝的时间窗口，2026年政策落地，2028年才有望形成产能。

这两年的空窗期，足以让全球供应链完成替代、资本完成转移、技术完成迭代。卢拉不怕争斗，他怕的是：等自己攒好筹码的那天，已经没人等他了。

参考信源：
《Não sou louco de brigar com China e EUA; não tenho o tanque deles, diz Lula》
-sou-louco-de-brigar-com-china-e-eua-nao-tenho-o-tanque-deles-diz-lula/