关于“体制内退休费太高”，经济学家毛振华公开提出：现在体制内退休人员拿的养老金，跟那些天天挤地铁打卡上班的在岗员工工资比起来，是不是高得有点离谱了？

毛振华不是第一个说这话的人，但他是嗓门最大的那个。

2025年9月21日，中国宏观经济论坛季度论坛上，这位人大教授把养老待遇的现实矛盾直接摆到了台面上。他当时说了一句话，后来被全网反复引用：“当前机关事业单位的退休金比许多企业在岗工资都高，这是个很大的问题。”

这话一出来，瞬间戳中了无数普通打工人心里憋了很久的困惑。

他举了一个例子：老家农村的小学教师，在岗月薪四千出头，退休后却能领八九千。退休收入反超在职收入——这种“倒挂”现象，在他眼里“既不公平，也不可持续”。

数字不会说谎，差距明明白白摆在那儿。

2022年，机关事业单位月人均养老金约6100元，企业退休人员约3148元，差距接近一倍。到了2025年，这个差距依然扎眼——企业退休人员月均大概3640元，机关事业单位退休人员月均约5870元。不同统计口径略有差异，有的说事退7884元、企退3336元，有的说事退6580元、企退3720元。不管是哪组数据，体制内退休金都是企业退休的两倍上下。

更扎心的对比在城乡之间。 参加城乡居民养老保险的农村老人，月人均养老金只有214元左右。体制内退休金是农村养老金的近30倍。

2014年启动的养老金并轨改革，走了整整十年，2024年10月过渡期正式收官。 制度上确实统一了——机关事业单位也要缴费了，计算公式也一致了。可“同一套公式”不等于“算出同一个数”。

差距从哪来？三个原因叠在一起，硬生生把鸿沟焊死了。

第一个是缴费基数。机关事业单位工资基数普遍高，财政统一足额缴纳；很多企业按当地最低标准交。你往账户里存的本金就不一样，退休时能一样吗？

第二个是职业年金。 2015年改革同步建立了机关事业单位职业年金制度，单位缴8%、个人缴4%，退休后按月领取。相当于第二份养老金。企业也有企业年金，但覆盖率到2025年底不到7%。100个企业退休人员里，93个没有第二份养老金。

第三个是视同缴费年限的指数认定。 2014年之前机关事业单位没有实际缴费，但这段时间算作“视同缴费”，指数通常按较高档次折算。企业这边只算到90年代。两项叠加，差距就更大了。

毛振华的观点很明确：退休制度要保证人们的基本生活，而不是保证他们过很优雅的生活。 他警告，高额退休金依赖在职人员缴费和财政补贴，长期会加重年轻人负担，加剧代际矛盾。

有退休老人月入一两万根本花不了，有农村老人每月只有两百多块。 这种落差，已经不只是数字上的差距，而是两个世界。

毛振华建议通过普惠养老金、分段累进替代率等机制“劫富济贫”，保障低收入群体权益。 他说得直接，做得也直接——当着全国的面，把这道疤撕开了给人看。

并轨十年，方向是对的，但差距依然横在那儿。 一个经济学家公开喊出“体制内退休金太高”，说白了就是替那些每天挤地铁上班、到手工资还不如退休老人的人，把憋在心里的话喊了出来。

信息来源：参考网易新闻、新浪新闻、凤凰网、微信公众平台等多家媒体关于毛振华教授相关言论及养老金数据的公开报道 2025-2026年