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华尔街日报：华盛顿——据知情人士透露，特朗普政府正在考虑对国际学生毕业后在美国工作的资格附加10万美元的费用。此举将大幅降低外国人赴美留学的吸引力。

如果最终实施，这项费用将显著推进特朗普总统限制几乎所有合法移民形式的努力。它尤其会伤害依赖招收国际学生作为稳定收入来源的大学，以及硅谷和华尔街的顶级公司——这些公司往往大量雇佣国际大学毕业生来填补技术岗位。

该费用将附加在一个名为“选择性实习训练”（Optional Practical Training，简称OPT）的项目上。OPT允许国际大学毕业生在学生签证下工作一至三年。根据最新可得数据，2024年约有41.9万外国人通过OPT在美国工作。

此举本质上实现了政府此前对H-1B签证（面向外国专业人士）征收10万美元费用的目标。去年该提案曾在硅谷引发恐慌。上周，波士顿一家上诉法院阻止了政府收取H-1B费用。

尽管官员最初打算将该费用适用于所有H-1B签证，但由于科技巨头的广泛反对，政府将其范围缩小到直接来美的外国招聘人员。一般来说，直接持H-1B签证来美的外国人多由IT和会计公司招聘，而顶级科技和金融公司则更倾向于从美国顶尖大学招聘，并在雇佣数年后再将员工从学生签证转换为H-1B。因此，对OPT征收新费用会更直接地针对这些公司。

国土安全部（DHS）发言人在声明中表示：“在正式宣布之前，任何政策都不应被视为最终决定。在国土安全部，我们一直在讨论如何利用我们所有可用工具来保护合法移民系统的完整性。”

10万美元的费用正成为特朗普移民官员频繁使用的工具。他们已制定多项政策提案，以阻止经济能力有限的外国人来美。除了H-1B和学生签证外，国务院官员还在考虑对境外绿卡申请人附加10万美元保证金，该保证金只有在他们移居美国并成为公民后才能赎回。

知情人士称，这项最新费用仍在国土安全部讨论中，目前尚不清楚白宫是否会批准。也不清楚最终由谁支付这笔费用：是国际学生本人，还是他们的潜在雇主。

该费用很可能将附加在特朗普政府本月早些时候宣布的一项新要求上——国际学生必须申请签证延期才能使用OPT。此前，学生签证在教育项目期间自动有效，并可额外获得最多三年的工作许可。

国土安全部还在制定一项更广泛的法规，以重写OPT规则。预计最早将于今年秋季发布。

OPT项目是吸引国际学生选择赴美留学的主要因素之一。支持者认为，如果没有OPT，大多数国际学生将被迫在毕业后立即离境，从而把他们在美国大学获得的技能带到其他国家市场。

长期主张限制移民的人士一直希望针对OPT项目。他们认为，该项目允许公司直接雇佣刚毕业的外国学生，却没有任何规定确保他们的薪资不低于美国本土毕业生。

在特朗普第一任期期间，包括斯蒂芬·米勒在内的高级移民官员曾主张废除STEM OPT项目（该项目为数学或科学专业毕业生提供三年工作许可）。但这一主张被政府中更偏向商业的人士否决，其中包括特朗普的女婿贾里德·库什纳。