胡塞武装在红海放过了四艘中方关联油轮,缘由曝光后,白宫一时陷入被动,拿不出立刻见效的办法。路透社7月28日追问,为何胡塞宣布针对沙特的海上封锁后,4艘赴华油轮仍能安全穿越曼德海峡?真正的答案,藏在一套正在成形、可能改写红海秩序的海上筛选规则里。
先看一个容易被标题遮住的数据:7月28日,通过曼德海峡的大宗商品运输船不是4艘,而是39艘,达到7月19日以来的单日最高水平。胡塞发言人此前也声称,海峡并未关闭,封锁对象是沙特。因此,真正值得追问的不是“中国船为什么能闯过封锁”,而是胡塞正在依据什么标准决定谁能走、谁可能挨打。
1987年7月的“挚诚意志行动”与本次高度相似,冲突方同样按照船旗、船东和政治背景区分油轮,但关键差异是,当年科威特请求美国为油轮换旗并出动军舰护航,本次中方没有建立军事护航体系,而是依靠逐船协调控制风险,这意味着红海正在形成一种比传统护航更隐蔽的身份准入制度。
当年的结果也值得警惕。1987年7月22日,首支美国护航船队启程,两天后,换挂美国旗的超级油轮“布里奇顿”号便撞上伊朗布设的水雷,美国军舰反而跟在受损油轮后方穿越雷区。这个场面说明,超级大国的旗帜能够改变攻击者的政治计算,却不能清除水下的炸药,更无法阻止一次判断错误把局势推向失控。
回到2026年的红海,胡塞宣布的是针对沙特的海上禁运,不是对全球商业航运无差别封海。它要求航运企业避免在沙特港口装卸货物,并曾警告与沙特港口发生业务联系的船舶可能遭到攻击。所谓“封锁曼德海峡”的说法若不加限定,就会把一场定向施压误写成全面断航。
四艘油轮的特殊之处,在于它们装载的是沙特原油,目的地又是中国,恰好踩在胡塞禁运令最敏感的位置上。路透社援引六名知情人士称,中方曾同胡塞方面直接接触,并对相关船舶逐一进行安全确认;中方公开回应则坚持维护国际航道安全,未证实存在特殊通行协议。
这种逐船确认的价值,不只在于保住数百万桶原油。胡塞需要向外界证明,它能够辨认船东、货主、目的港和政治背景,不是在红海随意攻击。四艘赴华油轮公开通过,恰好给其“封锁有对象、行动有边界”的说辞提供了样板,因此放行本身也是胡塞经营政治形象的一部分。
这套逻辑对胡塞很重要。若所有船舶都不敢进入红海,它得到的将只是“破坏航运”的名声;若能决定哪些船安全通过,它便可以把军事威胁转换成航道控制力。两者看起来只差一步,性质却完全不同,前者是制造混乱,后者是在试图制定规则。
7月29日出现的新消息,更暴露了这种企图。路透社援引地区消息人士称,胡塞正在考虑向大部分通过红海南部的商业船舶收费,中国船只可能得到豁免。方案尚未正式实施,消息也没有得到胡塞公开确认,但把军事威慑变成收费权,显然比袭击几艘油轮更值得国际社会警惕。
这也重新解释了四艘油轮的意义。它们不一定只是“拿到通行证”,也可能被胡塞当成未来分级管理的示范对象:友好国家获得便利,敌对国家遭到攻击,中间国家交费或谈判。若这种模式坐实,曼德海峡就会从国际航道变成少数武装组织手中的政治闸门。
印度油轮的做法则提供了另一种参照。两艘装载沙特原油、驶往印度炼厂的油轮,在7月22日前后关闭自动识别系统,随后从曼德海峡驶出。它们没有公开展示通行安排,而是选择从船舶追踪系统中“消失”,说明没有稳定沟通渠道的船东,只能在暴露身份和隐藏踪迹之间冒险选择。
关掉信号并不等于安全。船舶在狭窄航道内关闭自动识别系统,会增加碰撞、误识别和保险争议风险,也可能被交战方视为刻意隐瞒行踪。中国船舶公开确认身份与印度油轮隐蔽穿行形成鲜明对照,差别不在谁胆子更大,而在谁拥有更可靠的信息沟通能力。
保险市场已经比政治口号更早作出判断。胡塞袭击发生后,红海南部战争险费率从船值的0.3%升至1%至2%,延布、吉达等港口的参考费率也在一天内从0.25%升至1%。一艘价值上亿美元的油轮,仅一次航行就可能增加上百万美元成本,真正限制航运的力量往往不是导弹本身,而是风险被换算成了账单。
沙特自然不会接受胡塞长期掌握这套筛选权。7月29日,沙特被曝正在同数十个国家商讨建立红海航运保护联盟,并已对也门荷台达附近目标实施空袭。这说明美沙阵营有反击能力,问题在于几十个国家如何分摊费用、确定护航范围并承担船舶遇袭责任,这些麻烦不是多派几艘军舰便能迅速解决。
