7月31日上午8时许,中国海警2305“秀山舰”和1401“崇明舰”,分别在兰屿东方约151海里和兰屿东北方约43海里的海域滞留漂航。台湾海巡署随即调派“台北舰”等舰艇全程掌握和跟监。与此同时,中国海警局新闻发言人姜略正式宣布,秀山舰编队当天位中国台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查。
乍一看,很多人可能觉得这不过是又一次海上对峙。可再往深处看,就会发现事情远没有这么简单。
从“执法巡查”到“常态化执法巡查”,这短短两个字的加码,背后的分量重得很。
往前捋一捋时间线就清楚了。6月1日,岱山舰编队首次位台湾以东海域开展执法巡查。当时中国海警明确表示,这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动台湾以东海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。
6月6日到10日,交通运输部组织福建海事局、广东海事局等单位,执行为期五天的台湾岛东部海域海上交通专项执法行动,万吨级海事巡逻船“海巡09”轮、专业海道测量船“海巡08”轮悉数上阵。7月4日,秀山舰编队接替岱山舰编队,行动正式升级为“常态化”。再到7月31日——这回连“接替”都不提了,直接就是“持续加强相关海域管控”。
两个月不到,从“来一次”到“常态化”,从海警单打独斗到海事、救助多部门联动。这一步迈得稳、迈得实,每一步都在用行动说话。
但是我认为,这背后最值得琢磨的,不是什么“扩权”不“扩权”,而是一个根本性的逻辑转换。
以前我们讲台湾海峡,讲的是“海峡中线”,讲的是“禁限制水域”,好像中间隔着一道看不见的墙。可金门水域所谓的“禁止水域”怎么破的?不就是我们的海警船一次次开进去、一次次执法巡查,慢慢把那条线给磨没了?现在轮到台湾以东海域了。道理完全一样——先用执法行动宣示管辖权,再用常态化执法把管辖权坐实。
这事最让人接受不了的是,台湾方面居然还在说什么“假执法、真扩权”。这话听着怎么这么耳熟?金门那边也说过类似的话,结果呢?所谓的“禁止水域”现在还剩多少?所谓的“海峡中线”还有几个人提?
说白了,这不是什么“扩权”,这是主权行使的回归。台湾是中国的一部分,台湾以东海域当然属于中国的管辖海域。在自己的海域里执法巡查,天经地义。你让美国海岸警卫队别在墨西哥湾巡逻试试?你让日本海上保安厅别在冲绳周边转悠试试?
有一点我怎么都想不明白——台湾方面口口声声说大陆海警“破坏区域稳定”,可日本和菲律宾单方面启动划界谈判的时候,他们在干什么?装聋作哑。外部势力把手伸到自家门口了,一声不吭;自家海警船来执法了,反倒跳得比谁都高。这逻辑,谁能给我解释解释?
网上很多人把这事归结为“对日菲划界谈判的反制”。可我觉得并不是这么回事。
反制当然是反制,但“常态化”这三个字一旦说出口,就意味着这件事已经超越了“回应”的层次——它进入了“日常”的层次。就像钓鱼岛常态化巡航一样,一旦启动就不会停了。这不是打一巴掌就走的战术动作,这是战略部署的落地。台湾以东海域的执法巡查,从今往后就是常态了,今天来、明天来、后天还来。你派“台北舰”跟监?随便跟,跟到什么时候都行。反正我们的船不会走。
再往深了说,这次行动的时间点也很有意思。7月28日,美国在台协会刚刚公布了台美海巡舰艇并排航行的照片。三天之后,中国海警就在台湾以东海域宣布常态化执法巡查。巧合吗?当然不是。你秀你的“台美合作”,我宣我的“主权管辖”。你搞“并排航行”给谁看?我常态化执法给谁看?各自亮牌罢了。
我们真正该问的,不是台湾海巡署派了几艘船去跟监,而是——他们能跟到什么时候?
金门那边的“禁止水域”,台湾方面当初也是“全程掌握跟监”,后来呢?现在所谓的“海峡中线”,当初也是“严正抗议”,后来呢?历史总是惊人地相似。每一次大陆海警向前推进一步,台湾方面都是同样的剧本——抗议、跟监、驳斥。可结果呢?线越退越远,主动权越让越多。
这次在台湾以东海域,秀山舰和崇明舰的位置——一艘在兰屿东方151海里,一艘在兰屿东北方43海里。这个距离说明什么?说明我们的海警船已经深入到了台湾以东的广阔海域,不是在近岸蹭一蹭就走,而是在远海实实在在地布点、巡航、执法。台湾海巡署的“台北舰”再能跟,能跟多久?能跟多远?
这次行动还有一个细节值得注意——中国海警局发布的是中英文双语声明。这话是说给谁听的?当然不只是说给台湾方面听的。日本、菲律宾,还有那个刚刚在台海秀完“并排航行”的美国,都该好好听听、好好看看。
说到底,台湾以东海域的常态化执法巡查,不是什么新鲜事,也不是什么大不了的事。这就是一个主权国家在自己管辖海域里的正常操作。金门那边的“禁止水域”能破,台湾以东的海域当然也能巡。一步一个脚印,踏踏实实往前推就是了。
台湾方面爱跟监就跟着吧,反正我们的船不会因为有人跟着就不开了。自己的海,想怎么巡就怎么巡,这才是硬道理。
