犹豫了半个月，伊朗还是决定加入这个由中国倡议建立的组织。7月31日，伊朗驻华使馆发文指出，“近日，伊朗驻华大使阿卜杜勒雷扎·拉赫曼尼·法兹里代表伊朗伊斯兰共和国政府签署了世界人工智能合作组织（WAICO）的成立文件，标志着伊朗已成为该新成立组织的成员之列。”

这半个月的犹豫，说长不长，说短不短。要知道WAICO是7月16日在上海正式成立的，当天29个国家签署了成立协定，联合国秘书长古特雷斯亲自到场见证。

也就是说，从WAICO挂牌到伊朗签字，中间隔了整整15天。这15天里，伊朗人大概没少开会、没少琢磨、没少权衡利弊。

那伊朗到底在犹豫什么？

咱们先看看WAICO是个什么样的组织。这个组织由中国倡议发起，总部设在上海，是一个独立的政府间国际组织。它的核心理念是什么？说白了就是反对少数国家垄断AI规则、反对科技霸权，推动AI技术普惠共享。

创始成员国目前有29个，包括中国、俄罗斯、巴西、南非、印尼、哈萨克斯坦这些国家。一眼看过去，基本上是以全球南方国家和发展中国家为主体。

它不是要跟谁搞对抗，而是要给那些在AI领域被“边缘化”的国家提供一个说话的地方、一个参与规则制定的平台。

过去这些年，人工智能的治理规则基本是美西方在主导，什么价值观准入、俱乐部式协商，对大多数发展中国家来说门槛太高了。

你有算力吗？你有高端芯片吗？你有参与谈判的资源和人才吗？没有的话，你就只能坐在台下看别人定规矩，然后被动接受。

WAICO的出现，某种程度上打破了这种格局。它强调的是共商共建共享，讲究的是开放包容。而且中国还承诺未来5年给发展中国家提供5000个人工智能培训名额——培训、合作、能力建设，这些才是发展中国家真正需要的东西。

那伊朗为什么要加入？或者说，伊朗为什么犹豫了半个月最终还是加入了？

伊朗这几年在人工智能方面其实挺上心的。2025年，伊朗议会批准成立了国家人工智能组织，直接归总统管。同一年还通过了国家AI路线图。

伊朗第一副总统公开说过，发展人工智能技术是当前形势下国家最重要的战略举措。伊朗还计划投16.8亿美元搞AI和数字经济。甚至在军事领域，AI已经被大规模整合进作战体系里了。

但问题在于，伊朗在AI领域面临一个非常尴尬的局面，它想发展，但受到的限制太多。制裁、技术封锁、芯片断供，这些东西卡得伊朗很难受。

伊朗在AI readiness（人工智能准备度）全球排名第60位，落后于沙特（第14位）和阿联酋（第20位）。算力不够、高端芯片买不到、国际合作渠道受限，这些都是实实在在的瓶颈。

而WAICO恰恰能给伊朗提供一个突破口。首先，这个组织不设政治门槛，不跟价值观挂钩，这对伊朗来说太重要了。加入WAICO不意味着要放弃什么，也不影响跟任何第三方开展合作。

其次，WAICO强调的是技术交流、人才培养和能力建设——这正是伊朗最缺的东西。伊朗驻华大使在签字后说得很直白：伊朗准备积极参与AI的科学研究、实际应用开发，以及建立确保公平使用这项技术的国际机制。

说白了，伊朗需要的是一个能绕开西方封锁、参与到全球AI合作中来的通道。WAICO给了它这个通道。

还有一个因素不得不提地缘政治。伊朗这些年一直在推“向东看”政策，跟中国、俄罗斯的关系越走越近。WAICO的创始成员国里，中俄都在，还有一堆上合组织成员。

伊朗加入WAICO，某种程度上也是在强化自己在这个“朋友圈”里的存在感。而且WAICO的宗旨明确反对科技霸权和数字殖民，这话听着是不是特别对伊朗的胃口？伊朗被制裁了这么多年，对“霸权”两个字那是相当敏感。

所以伊朗这半个月的犹豫，说白了就是在算一笔账：加入这个组织，能得到什么？要付出什么？会不会得罪谁？算来算去，发现好处大于风险，那就签了。

当然，伊朗的加入对WAICO来说也是个好消息。29个创始成员国变成了30个，虽然伊朗不是第一批签的，但它是创始成员的身份，这个“创始”的含金量还是不一样的。而且伊朗在中东地区的影响力摆在那儿，它加入之后，WAICO在中东的话语权和覆盖范围都会扩大。

WAICO的成立本身就带有一种“另起炉灶”的意味。当美国在芯片、算法、算力这些领域筑起高墙的时候，中国搞了这么一个开放性的平台，让那些被挡在门外的国家有了新的选择。伊朗的加入，恰恰证明了这条路是有人愿意走的。

不过话说回来，AI这场竞赛才刚刚开始。WAICO能不能真正帮到发展中国家，能不能真正打破技术壁垒，还得看后续怎么落地。培训名额能不能到位？技术合作能不能实质性推进？规则制定能不能真正做到包容多元？这些都是未知数。但至少从目前来看，伊朗选择了上车，而不是继续站在路边观望。