目前看，为了充分调动起相关方防沙治沙的热情和持久动力，平衡好和保障好相关利益，国务院要出台行政法规，就国有沙化土地审批、确权、收回、流转、继承等相关问题细化。从立法到现在，马上25年过去了，是时候了。
《中华人民共和国防沙治沙法》（2002年1月1日起施行，2018年修订，但是这条内容没有变）。
第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。
使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。
《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发〔2005〕29号，2005年9月8日起施行）
22. 保障治理者的合法权益。沙化土地可以通过承包、租赁等多种形式落实经营主体，按照签订的合同，限期进行治理。治理后的沙化土地，如涉及权属或地类变更，要及时依法办理土地变更登记手续，保障治理者和土地权利人的合法权益。使用国有沙化土地从事防沙治沙活动的，其土地使用权的期限最高可至70年，治理后的沙化土地承包经营权可以依法继承和流转。