症结所在：为何归还如此艰难？

用地返还拖延多年，主要卡在以下几个环节：

环境责任争议：主要障碍是基地环境污染调查与净化费用分摊。韩美对污染标准和“谁出钱”分歧巨大，谈判屡次陷入僵局，最终往往由韩国政府买单。复杂的官僚程序：返还需经过《驻韩美军地位协定》联合委员会下属机构的多重环节，流程漫长且低效。美方消极态度：韩国国防部长承认，美方在谈判中态度消极，是导致拖延的直接原因。“双重”限制：美军不仅拖延移交，甚至对已归还的部分土地设置使用限制，导致韩国无法开发利用。

更深层博弈：主权意识与美方诉求

李在明的批评也折射出更深层问题：

韩方：日益增长的主权意识：在听取汇报时，李在明再次强调“自主国防”是最高目标，并重申收回战时作战指挥权的意愿。在韩国投入巨大且美军拖延归还的背景下，这种主权意识的觉醒尤为突出。美方：曾索要“永久所有权”：据报道，美国前总统特朗普曾在与李在明会谈时，提出希望韩国将美军基地的土地所有权永久移交给美方。这触及韩国领土主权红线，一旦成真将彻底改变驻韩美军的法律地位，也加剧了韩方对美方真实意图的警惕。

李在明的批评不只是对单一事件的指责，而是对韩美关系中长期存在的不对等现状的一次公开挑战。它揭示了同盟关系在“硬实力”合作之外，还面临着因历史遗留问题、现实利益冲突和主权意识觉醒而产生的复杂张力。此次事件的后续发展，将成为观察韩美同盟未来走向的重要风向标。热点观点