明明朝鲜比越南更缺电,为何中国不向朝鲜出口呢?说白了,中国一旦给朝鲜送电,就会惹上一个大麻烦。
常关注周边新闻的人多半有过这个疑问,越南一赶上夏季高温干旱闹电荒,中国南方电网的线路立马就能顶上,时隔七年重启送电也没费多大周折。
可隔壁朝鲜的缺电是常年的老问题,不少普通家庭一天就能用上两三个小时稳定供电,偏远农村入夜后基本全靠月光照明,除了平壤市区的核心路段,多数地方晚上从卫星图看过去都是黑压压一片。
同样是陆上邻国,怎么待遇差这么多?真不是咱们区别对待,这里头牵扯的现实问题,掰开来揉碎了说,每一样都不是轻易能解决的。
先拿实打实的贸易数据说话,根据海关总署公开的双边贸易统计,2026 年上半年咱们向东盟国家出口的电力总量就有 23.9 亿千瓦时,其中越南占了相当大的比例,光是广西一条线路每月就能给越南芒街输送 3000 万千瓦时。
反观对朝鲜的电力出口,2025 年全年的贸易额才 3.6 万美元,折算成电量几乎可以忽略不计。
不是完全没有输送,是规模小到根本解决不了任何实际问题,和对越送电的体量完全不在一个量级。
首当其冲的阻碍,就是联合国安理会的对朝制裁框架。
从 2006 年第一次核试验后的 1718 号决议开始,后续的 1874 号、2375 号、2397 号决议一步步收紧了对朝贸易管制。
虽说民用电力本身没有被直接列入禁运清单,但和电网建设、输电配套相关的大量设备都属于军民两用管制物项,每一笔出口都要经过制裁委员会的逐案审查,流程繁琐且风险极高。
国内的电力企业、商业银行大多有全球布局的业务,没人会为了规模有限的对朝电力贸易,触碰制裁红线连累自身的全球市场,这笔账怎么算都不划算。
其次是朝鲜自身的电网基础设施根本接不住大规模送电。
越南和中国的电网互联互通从 2004 年就开始推进,云南、广西先后开通了五条跨境输电通道,电压等级、调度标准早就对接完毕,线路都是现成的,对方有需求只需要调整调度参数就能供电。
2023 年广西重启对越送电时,从签协议到正式供电只用了不到两个月,靠的就是之前打下的底子。
朝鲜的电网体系大多建成于上世纪苏联援助时期,至今已经运行了半个多世纪,线路老化、设备陈旧是普遍问题,高压输变电站的数量屈指可数,电力长距离输送的损耗率高得惊人。
真要是把大量电力从边境送进去,还没送到腹地城市,半路就损耗掉近一半,大半电量都浪费在了线路上。
要是想解决这个问题,就得先翻新整个边境到腹地的输电网路,新建一批配套变电站,这背后是几十亿甚至上百亿的建设投入。
朝鲜拿不出这笔建设资金,中国企业也不敢贸然投资,且不说盈利预期,连本金能不能顺利收回都没保障,再叠加上制裁风险,更没人愿意碰这个项目。
最后还有个最现实的结算难题,电力贸易是持续的商业行为,得有稳定的回款渠道才能长久做下去。
越南这些年外贸产业发展迅速,外汇储备充足,跨境结算渠道通畅,不管是人民币还是美元都能走正规银行渠道按时回款,合作起来没什么后顾之忧。
朝鲜的情况恰恰相反,本身外汇储备规模有限,再加上长期制裁导致绝大多数国际银行都不敢和朝鲜发生直接业务往来,跨境支付渠道处处受限。
电送过去了,电费能不能按时收回来,用什么币种结算,走哪家银行通道,全是悬而未决的问题。
有意思的是,朝鲜反倒还会通过鸭绿江上的中朝共建水电站,向中国东北电网出口一部分电力换取外汇,2023 年全年就向中国输送了 1.57 亿元电力,换来的外汇用来进口粮食、原油等刚需物资。
自己国内都缺电还要往外卖,本质上就是手里缺硬通货,只能靠资源类产品换钱。
很多人觉得邻里之间该伸手帮一把,可国与国之间的能源贸易,从来不是靠人情就能支撑的。
对越送电是成熟的商业合作,对方有需求、有支付能力、基础设施也配套,双方互利共赢自然水到渠成。
对朝鲜大规模送电则不一样,制裁合规的红线不能碰,基础设施的短板补不上,回款结算的通道打不通,每一个问题都是实打实的阻碍。
不是不想送,是硬要送的话,惹来的麻烦远比解决的问题多,这笔账谁都算得明白。
