若法案最终在众议院获批、并由特朗普签署生效，美国总统有权对俄罗斯能源主要进口国（印度、日本、部分欧盟国家等）输美商品最高征收100%惩罚性关税，关税取消与否完全由总统自行裁量。
当地时间周五，美国参议院以86票赞成、11票反对，表决通过搁置已久、由已故参议员林赛·格雷厄姆推动的立法一一《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》。法案计划制裁俄罗斯官员，并授权美国对**、印度及其他国家征收高额关税，迫使各国降低对俄罗斯油气资源的依赖。法案将在数周内移交众议院审议。
然而参议院的高支持率，不代表众议院可以顺利通过。特朗普所属共和党在参众两院均仅占据微弱多数席位。多名议员与美国本土产业表达担忧：法案赋予特朗普全新关税权力，或将抬高美国进口商与消费者成本，让共和党承受政治反噬。
纽约州众议员格雷戈里·米克斯、弗吉尼亚州众议员唐·拜尔联合声明，对法案赋予总统的关税权力仍持有“根本性异议”。二人是众议院外交委员会、联合经济委员会资深民主党议员。米克斯表示：“该法案授予总统宽泛的关税权限，特朗普可以肆意将关税武器化，这一点他过去已经反复实践。”
法案允许美国总统针对两类国家的进口商品实施定向关税：第一类大量采购俄罗斯原油、天然气；第二类协助俄罗斯规避能源制裁。
征税范围限定为俄罗斯原油/天然气五大进口国，以及协助俄罗斯规避能源制裁的前五名国家。法案同时增设条款，防止限制伊朗能源、武器融资的制裁授权到期失效。