盘活闲置资产有不少有效措施。对城投来说，主流是公募REITs和经营权出让。像高速、产业园等公用基建资产，权属清晰、运营稳定、能持续收益，是盘活主力。先梳理盘点资产、完成确权整改，再评估价值选模式，之后改造运营提升收益，最后募资或转让。
基础设施REITs把不动产打包上市募资，合规融资不新增隐性债务，还能留运营收益，但门槛高，适合优质资产。经营权出让则是卖一段时间的收费、运营权，流程简单。
文旅集团也有好办法，组建专业招商团队，推进近40个项目，签约13个景区项目；聚焦政策盘活原城展馆，打造项目预计收入1.53亿、纳税0.51亿；深挖景区资源，升级灯光等提升效益。