美国出来回应了，态度非常的不客气！8月9日，根据法新社报道，美国国务院发言人汤米·皮戈特在一份声明中表示，华盛顿谴责中国一再试图在黄岩岛在“强行”设立国家自然保护区，并“剥夺”菲律宾渔民进入其传统渔场的权利。中国再次单方面试图利用“可疑”的环境和法律借口，并辅以“胁迫性”措施，来主张其领土和海洋主权。




8月9日，美国国务院一份声明直接把黄岩岛推上风口浪尖。发言人汤米·皮戈特这次用词相当冲，声明里给中国扣了三顶帽子——“强行设立”自然保护区、“剥夺”菲律宾渔民传统渔场、用“可疑”的环境和法律借口配合“胁迫性”措施主张主权。


这事的前因不复杂，就是中国近日在黄岩岛正式设立国家级自然保护区。法新社拿到这份声明后迅速发布，华盛顿这种丝毫不带修饰的强硬腔调，让整个事情一下子炸了锅。


往回倒几天，中国有关部门正式批复了黄岩岛海域的国家级自然保护区方案。保护区涵盖潟湖和周边珊瑚礁生态系统，主要目的是给脆弱的海洋生态留出恢复期，禁渔禁捕、限制开发。


黄岩岛属于中沙群岛，是中国固有领土，设立保护区完全是在自己的主权水域里依照国内法和《联合国海洋法公约》行事。这种事放在任何沿海国家都挑不出毛病，偏偏到了中国这里，美国马上跳出指责“强行”二字。


再琢磨美方声明里那个“剥夺菲律宾渔民进入传统渔场”的说法。这个词非常具有煽动性，可惜经不起推敲。黄岩岛根本不存在菲律宾的“传统渔场”。上世纪90年代之前，菲律宾官方地图和教科书都没把黄岩岛划入领土范围。


后来眼见潟湖渔业资源丰富，加上外部势力怂恿，才不断组织渔船越界闯入。2012年黄岩岛对峙事件后，中国实现对岛礁及周边海域的常态化管控，菲律宾渔民再想大摇大摆进出潟湖捕捞，当然要被拦下。那不是剥夺传统渔权，而是制止持续多年的非法捕捞。


美国声明还攻击中国用“可疑的环境和法律借口”配合“胁迫性措施”。这通指责等于是把海洋生态保护污名化。黄岩岛拥有发育完好的珊瑚礁群落，过去长期承受过度捕捞、炸鱼毒鱼等破坏性作业，生态系统濒临崩溃。


中国下决心划设保护区，既符合全球海洋保护的大趋势，也切切实实给幼鱼和珊瑚喘息的机会。美国把这些保护措施称之为“借口”，只能说明他们根本不关心南海生态环境，只关心如何给中国的合法管辖打上负面标签。


至于“胁迫性措施”，指的无非是中国海警舰船在相关海域的常态化巡逻和执法。任何国家在自己的管辖海域都有权拦截、检查非法闯入的外国渔船，这在国际海洋实践中再平常不过。


美国在全球各地搞所谓的“航行自由”行动，动不动派军舰贴边穿行，回转头来却对中国依法执法喊“胁迫”，是典型的美式双标。


接着看美国的真正算盘。黄岩岛地处南海东大门，距离菲律宾吕宋岛只有两百多公里，战略位置极其关键。自从菲律宾对美军新增开放几处基地后，美国一直想利用黄岩岛议题搅动地区局势，牵制中国海上行动空间。


前些年南海仲裁案那出政治闹剧，美国没少在幕后编排，结果仲裁庭越权管辖，裁决根本不具法律效力，中国从未承认。仲裁牌打得差不多了，如今换成环境牌，骨子里还是同一套逻辑——找个道貌岸然的由头，把水搅浑。


再说菲律宾渔民的真实处境，其实相当讽刺。菲律宾近海渔业资源衰退，祸首是本国无节制的商业捕捞和气候变迁，美国对此绝口不提。


马尼拉部分政客为了获得安全援助和政治支持，极力配合华盛顿的剧本，任由本国渔民被推到对抗前线充当筹码。而中国此前多次释放善意，愿在尊重主权的前提下与菲方探讨渔业合作安排，但对方仗着有美国撑腰，屡屡回绝。


这轮风波里，中国官方还没有高调逐条驳斥，不过以往的外交立场已经说得很透。黄岩岛是中国领土，设立自然保护区是行使主权权利，不容外部势力指手画脚。


任何打着渔业幌子的侵权挑衅，都不可能得逞。实际上，生态养护对南海周边所有国家都有益，把鱼苗保护好了，未来整个海域的渔业资源才会慢慢恢复，最终受益的也包括菲律宾普通渔民。


我觉得，美国这次急吼吼砸出这样一份火药味十足的声明，恰恰暴露出它在南海缺乏有效抓手。明眼人都看得出，把环境保护栽赃成“借口”，是在拿全人类的环保共识当牺牲品。一边批评中国用环境理由维权，一边却怂恿菲律宾渔民继续搞掠夺性捕捞，这种玩法道义上已经输了一大截。


往后一段时间，围绕黄岩岛的口水仗不会少，但只要中国把主权管控和生态保护这两手同时抓牢，任何抹黑最后都会变成打在棉花上的拳头。