万万没想到,伊朗军方夺权成功了!8月9日,伊朗高层发生重要人事变动,最高领袖穆杰塔巴任命穆赫辛·雷扎伊为最高国家安全委员会代表,国安会秘书佐勒加德尔被任命为最高领袖政治顾问。
消息传出来的时候,德黑兰的政坛暗流已经涌动了不止一两天。8月9日这一天,伊朗一口气完成了三个关键职位的系统换血。
雷扎伊不光接替佐勒加德尔当了最高国家安全委员会秘书,还同时被最高领袖穆杰塔巴任命为他在国安会的代表。一人肩挑两个要职,这在伊朗政坛可不常见。
雷扎伊是谁?现年72岁,伊朗伊斯兰革命卫队前总司令,1981年到1997年整整干了16年。
两伊战争期间,他带着革命卫队在前线拼杀,跟当时还是总统的阿里·哈梅内伊长期共事,是革命卫队第一代领导人里数得上号的人物。
从革命卫队退下来之后,他没闲着,当过确定国家利益委员会秘书长,还在前总统莱希手下管过经济,当过副总统。今年3月,穆杰塔巴刚上台没多久,就把他任命为最高领袖军事顾问。5个月不到,又给他加了两副更重的担子。
佐勒加德尔呢?
他是今年3月才接替在美以空袭中身亡的拉里贾尼当上国安会秘书的。干了不到5个月,位置就被雷扎伊顶了。
表面上看是“辞职并接受新职务”,转任最高领袖政治顾问,但明眼人都看得出来,这是一次不折不扣的权力更替。
问题来了,穆杰塔巴为什么要在上任不到半年的时候就对安全决策中枢动这么大一刀?
先看看这个最高国家安全委员会是个什么角色。
它不是个普通的安全机构,按照伊朗宪法,它负责在最高领袖确定的总体政策框架内制定国防和国家安全政策,协调跟国家安全相关的政治、情报、社会、文化、经济活动。
成员包括总统、议长、司法总监、武装力量总参谋长、革命卫队代表,还有最高领袖代表。
有分析说它类似“影子内阁”,我觉得更像一个连接政府、军方和最高领袖体系的战略决策枢纽。谁坐在秘书这个位置上,谁就等于掌握了协调所有安全议题的钥匙。
雷扎伊这个人跟佐勒加德尔虽然都出身革命卫队,都属于强硬派,但角色完全不一样。
佐勒加德尔长年干的是安全执行和行政协调的活儿,雷扎伊一直在军事和战略决策层待着,是那种能拍板、能定调子的“战略协调者”。
我的判断是,穆杰塔巴这次换人,释放了三个非常清晰的信号。
第一个信号,伊朗的安全决策要全面转向军事优先。
从3月上台到现在,穆杰塔巴一直在巩固权力。3月任命雷扎伊为军事顾问,8月9日同一天,他还签了另外6份任命状,6个关键军事岗位在同一天全部换人。
一天之内,从国安会到总参谋部到革命卫队,所有安全决策链条上的关键节点都被雷扎伊和他的老战友们接管了。
第二个信号,伊朗在对美谈判桌上要换一副面孔了。
霍尔木兹海峡的谈判正处在关键阶段,伊朗此前明确说过,任何重开海峡的协议都必须得到最高国家安全委员会和最高领袖批准。
现在国安会秘书换成了雷扎伊,一个公开说过“霍尔木兹海峡比数十枚原子弹还重要”的人。他还公开表态“我根本不赞成延长停火”。
雷扎伊上任之后,伊朗在霍尔木兹海峡问题上的立场只会更硬,不会更软。
第三个信号,穆杰塔巴正在用自己的班底全面接管国家机器。
佐勒加德尔是前任最高领袖阿里·哈梅内伊时期提拔起来的人,3月份接替拉里贾尼的时候本身就带有过渡色彩。现在把他挪到政治顾问的位置上,腾出来的国安会秘书位置交给雷扎伊,等于把安全决策的最后一块拼图换成了自己人。
有人可能觉得,这不过是一次常规人事调整。但我认为,这是伊朗在中东局势持续紧张、美以压力不断加大的背景下,一次战略层面的权力重组。
战争形态已经从传统军事冲突扩展到了经济、网络、舆论和地区博弈多个维度。
雷扎伊兼具军事指挥和政治经验,执掌革命卫队期间主导过机构改革,搭建起多支核心作战力量与军事科教体系。穆杰塔巴需要的是一个既能打仗又能搞政治的复合型人才来帮他稳住局面。
伊朗革命卫队总司令瓦希迪在雷扎伊上任后第一时间发去祝贺,说雷扎伊在政府和军方内部都担任过要职,还参与过制定国家发展愿景文件。
革命卫队体系对这次任命的态度,从这声祝贺里就能听出来——是欢迎的,是支持的。
现如今,伊朗正处在跟美国、以色列博弈的最吃劲阶段。把安全决策权全部集中到一个经过战争考验、对最高领袖绝对忠诚的强硬派老将手里,穆杰塔巴的意图已经不能再清楚了——接下来的路,他要走硬的,不走软的。
