如今中国面临的最大风险，不是美国在南海搞什么航行自由，也不是芯片卡脖子，而是有人穿着学术的西装，拿着英文期刊当通行证，正在十五五规划的编制桌上，把水、电、通信这些全民命脉，一份一份打包塞进私有化的购物车。

财政学者卢麒元今年1月公开发声，把话挑明了。他说十五五规划里若隐若现飘着华盛顿共识的幽灵，有人借高水平开放之名行隐性私有化之实，目标直指水、电、网、数据。

这番论断并非凭空揣测，而是戳破了当下部分舆论场暗藏的一套话术套路。

不少经济领域的从业者，习惯把西方新自由主义理论奉为标准答案，接连在海外英文期刊刊发论文，将水电管网、算力通信、全民基础数据这类刚需资源，包装成低效的国有资产，鼓吹通过资产证券化、经营权出让、社会资本控股等方式推向市场，用“提升运营效率”“缓解地方财政压力”“与国际通行规则接轨”作为幌子，悄悄复刻几十年前风靡拉美地区的华盛顿共识改革方案。

这套方案的核心，便是全盘放松管制、公共资源私有化、压缩公共普惠开支，当年让诸多发展中国家深陷经济泥潭，贫富差距急剧拉大，民生刚需服务持续涨价，教训早已写满历史。

水、电、通信从来都不是可供随意交易的普通商品，是维系千家万户日常起居、工厂生产运转、医院应急保障、偏远地区民生兜底的生存根基。

普通人可以缩减服饰、休闲消费，却断不了日常饮水用电，偏远乡村的山区农户、边疆哨所、乡镇卫生院，都要依靠国有体系不计盈利的普遍服务铺设管线、架设基站。

国有运营模式最大的价值，不在于极致的商业利润，而是极端灾害、突发公共事件到来时能够无条件兜底。洪涝、寒潮来袭，电网水务企业优先抢修线路管道，疫情期间三大运营商保障全民居家网络畅通，这些不计短期收益的普惠保障，资本逐利逻辑很难主动承接。

一旦民生命脉大面积交由私人资本掌控，最先显现的问题就是民生成本稳步上涨。资本入驻公共领域，首要诉求是股东分红与收益回报，最直接的方式便是上调水价、电价、宽带资费。英国水务私有化数十年间，水费涨幅常年远超通胀水平，企业刻意缩减管网维护资金，只顾分红盈利；

拉美多国电力市场化改革后，居民用电成本近乎翻倍，偏远村落时常遭遇无预警断电。国内少数早年试水社会资本入驻水务的区域也曾出现相似隐患，水费上调之后，乡村老人难以负担，不得已重新取用井水，惠民工程反倒加重了底层群众的生活压力。

与此同时，偏远无盈利区域的基建投入会被逐步搁置，资本只会扎堆人口密集、收益丰厚的城市核心区，城乡公共基础设施的差距会持续拉大。

更深层的隐患藏在国家安全层面。如今数字时代，通信网络、全民基础数据已经和水电并列成为国家战略命脉，算力枢纽、通信骨干网掌握在国有央企手中，才能筑牢网络安全、数据安全防线。倘若基础数据资源、主干通信管网拆分出让，外资与民间资本深度介入，关键信息流转、城市调度数据极易出现安全漏洞，地缘环境复杂的当下，这类风险不容半点轻视。

地方政府看似能依靠出让经营权短期填补财政缺口，可数十年的公共服务定价权、管网所有权拱手交出后，后续管网更新、灾害抢修、普惠调价都会受制于冗长的商业合约，公共治理主动权会不断收缩。

很多人会混淆市场化改革与全盘私有化的边界，我国一直推行的改革，向来是管住水电、电网、主干通信这类自然垄断核心环节，牢牢掌握在国有经济手中，仅把设备运维、增值服务等竞争性领域适度放开引入市场活力，绝非将全民共有资源整体打包售卖。

完善基础设施运营效率，可以优化国企管理机制、压缩冗余成本、推进技术升级，绝非简单更换所有权。

卢麒元此番警示的意义，不在于否定市场化探索，而是提醒全社会守住底线：公共基础设施属于全体国民共同所有，改革的最终目的是普惠民生、夯实发展根基，绝非借开放之名拆解全民命脉、照搬早已被实践证伪的西式经济模式。

十五五规划聚焦高质量发展，统筹发展与安全是核心主线，唯有稳住水电、通信、数据这些民生与战略底盘，发展才有稳固根基，普通人的安稳生活才能长久维系。一味迷信资本万能，最终消耗的只会是全民长久的共同利益。