国民党突然发声！

8月10日，菲律宾在黄岩岛问题上的新动作继续发酵，中国国民党召开记者会，发言人牛煦庭公开批评台外事部门应对不够积极，认为如果涉及南海的相关权益不主动主张，只会让自身处境更加被动。
 
事情的起点还要往前推，2026年7月底，菲律宾向联合国交存所谓黄岩岛及其周边海域的官方海图，并以此宣示所谓“领海基线”。

7月31日，中国外交部随即发表声明，明确指出菲方有关做法非法、无效，中方坚决反对、绝不接受。
 
这次动作之所以受到关注，就在于黄岩岛的归属问题并不是靠一张新海图就能重新定义的。中方指出，菲律宾领土范围由1898年、1900年、1930年等一系列国际条约确定，黄岩岛从来不在菲律宾领土范围内。菲律宾以国内程序扩大海洋主张，也改变不了这一历史和法理事实。
 
而菲律宾类似的操作，过去并不是没有出现过，2009年，菲律宾国会通过第9522号共和国法案，对中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁提出非法领土主张。

中国当时随即提出交涉，并再次重申对黄岩岛和南沙群岛及附近海域拥有主权。
 
所以把时间线拉长就能发现，眼下这次“画线”不是孤立事件。

2009年是国内立法，后来又有海洋区域相关法律，再到如今向联合国交存海图，形式虽然不断变化，背后的逻辑却很清楚：试图通过法律文件和国际程序，为菲律宾在南海的主张增加筹码。
 
2013年，菲律宾又单方面提起所谓南海仲裁，到了2016年，所谓仲裁裁决出炉，中国从一开始就明确表示不接受、不参与，此后也一直坚持不接受、不承认所谓裁决，不接受任何建立在这一裁决之上的主张和行动。
 
这里还有一个经常被忽略的细节，那场仲裁并没有资格重新裁定黄岩岛到底属于谁，因为领土主权本身并不属于《联合国海洋法公约》调整的范畴。

中方认为，菲律宾把涉及岛礁主权和海洋划界的争端包装成《公约》解释问题，仲裁庭越权管辖，因此所谓裁决从法律基础上就是无效的。
 
今年菲律宾再度围绕黄岩岛采取动作后，中方的回应也没有停留在外交声明上。

8月1日，《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》正式印发，明确建立日常巡护制度，对保护区进行常态化管理，并依法查处破坏自然资源和生态环境的行为。
 
随后，相关海空域的演训、海上维权执法管控也持续展开。8月7日，国防部再次表示，中方持续、和平、有效地对黄岩岛行使主权和管辖权，并指出中国是唯一有权依据国际法宣布黄岩岛领海基线的国家。
 
也就是在这样的背景下，8月10日，岛内围绕黄岩岛的争论升温了。
 
牛煦庭认为，菲律宾自行划设所谓领海基线，牵涉岛内长期以来在南海问题上的相关主张，台外事部门不应该只停留在被动回应层面。

他公开要求采取更加明确的交涉行动，并警告如果长期不主动表达立场，相关权益主张可能进一步受到挤压。
 
但岛内执政党给出了另一套说法，民进党方面表示，相关外交沟通和安全合作并非所有内容都会公开，也认为不应该把具体规划全部摆到台面上。

台外事部门随后也称，任何单方面涉及台湾地区相关海域权益的措施，不影响其既有立场，并称已经通过渠道向菲律宾等有关方面表达意见。
 
这样一来，这件事就出现了两个层面的博弈。
 
海上，是菲律宾不断用立法、海图和国际程序推进自身主张，中方则通过外交声明、法律制度、海警执法和相关演训维护黄岩岛主权和权益。

岛内，则变成了“面对菲律宾动作究竟应该采取多强回应”的政党争论。
 
真正值得注意的，其实不是谁的声音喊得更大，而是谁能够把主权主张落到长期、持续的实际行动上。海洋权益从来不是一份声明发出去就结束了，它涉及法律文件、行政管理、海上巡护、外交交涉等一整套体系。
 
菲律宾此次向联合国交存海图，也不意味着联合国认可了菲律宾对黄岩岛的主权。

文件被国际机构接收，与领土主权得到国际确认完全是两回事，更不可能因为一个国家单方面划了几条线，就自动改变岛礁归属。
 
从2009年的国内立法，到2013年的单方面仲裁，再到2026年的所谓领海基线，菲律宾围绕黄岩岛不断更换法律和外交工具。

但对于中国来说，核心立场一直没有变化：黄岩岛是中国固有领土，菲律宾单方面采取的有关措施不会改变这一事实。
 
信源出处：
 
新华社、新华网：《国防部：中国军队坚决反制任何闹海挑衅图谋》，2026年8月7日。
 
新华社、新华网：《我国将建立黄岩岛保护区日常巡护制度》，2026年8月1日。