全面禁止

法国今天明确宣布：

8月11日，法国对电话推销动真格了，新规正式生效后，企业想给消费者打营销电话，规则从过去的“你不想接就自己拒绝”，彻底变成“没有你事先点头，我就不能打”。违规个人最高可面临每通7.5万欧元罚款，企业最高每通37.5万欧元。
 
这件事最值得关注的，其实还真不是那张几十万欧元的罚单，而是法国把电话营销的游戏规则整个倒了过来。
 
过去法国也有自己的“防骚扰名单”，叫Bloctel，消费者不想接推销电话，需要主动把号码登记进去，相当于先告诉商家：“别给我打。”

可现实并不理想，法国政府估算，大约四分之三的民众每周至少会接到一次营销电话，一些呼叫中心甚至对免扰名单照打不误。
 
于是一个很尴尬的问题出现了：明明是商家主动打扰消费者，最后却变成消费者自己登记、自己拉黑、自己投诉。

电话换个号码又打过来，普通人的时间和精力反倒成了这场“防骚扰战”里最大的成本。
 
法国这次干脆把这个逻辑翻了过来。
 
从8月11日起，企业想通过电话做商业推销，必须提前取得消费者明确同意，而且这种同意不能靠默认勾选，也不能靠“你继续浏览网页就算答应”。

消费者必须通过清晰、主动的行为表示愿意接听，企业还要能够拿出证据证明这份授权确实存在。
 
换句话说，以前是消费者证明“我不想接”，现在变成商家证明“他允许我打”。
 
这一步看起来只是改了几个字，实际却把电话营销的举证压力整个推回了经营者一边。
 
更细的规定也很有意思。一次电话营销授权最长只能持续1年，不能到期以后自动续上，企业还必须保存消费者授权的日期、时间等记录3年。

消费者中途反悔也很简单，可以随时撤回授权，甚至口头说一句“不想再接了”也可以。
 
就算消费者已经同意接营销电话，企业也不能想什么时候打就什么时候打。

现行规则把正常营销时间限定在工作日10时至13时、14时至20时，同一家企业在30天内最多向同一消费者拨打或尝试拨打4次。
 
当然，新规并不是把所有企业电话全部切断。消费者主动授权的电话仍然可以打；如果双方存在正在履行的合同，而且来电内容与合同有关，企业也可以联系客户。真正被堵住的，是没有获得消费者许可就突然打进来的商业推销。
 
这也是为什么我觉得，这项规定真正值得关注的地方，不是简单抄一句“最高罚37.5万欧元”。
 
骚扰电话最麻烦的地方，本来就不是拉黑一个号码有多困难，而是拨打成本太低、号码切换太容易。新华社此前调查AI外呼时就提到，这类系统成本低，可以短时间批量拨打电话，有些系统还能不断变换来电显示号码，普通消费者靠一个个号码拦截，很难真正解决问题。
 
这就像家门口天天有人塞广告，今天堵住这个人，明天又换一个人来，如果规则只要求住户自己不断关门、投诉，骚扰方几乎没有多少成本，问题自然很难消失。
 
法国现在的做法，则是在源头上问企业一句：你凭什么给这个人打电话？
 
拿得出明确授权，就按照规则联系，拿不出来，就可能面临处罚。消费者不是先证明自己拒绝，而是经营者先证明自己获得了许可，这种变化，才是新规真正有力度的地方。
 
法国之所以会走到这一步，也不是突然心血来潮，2024年，法国11家消费者权益组织曾联合要求加强治理未经允许的电话营销，2025年，相关法律获得通过，直到2026年8月11日正式进入实施阶段。
 
从免扰名单，到事先授权，再到授权留痕、随时撤回和高额处罚，法国这次实际上把过去由消费者承担的“防骚扰成本”，相当一部分转移到了企业身上。
 
这才是这项政策最有讨论价值的地方。
 
治理营销骚扰，如果永远停留在“教大家怎么拉黑号码”“遇到问题记得举报”，其实始终是在让消费者追着骚扰电话跑，技术越进步，AI批量外呼越便宜，这种被动防守就越吃力。
 
真正有效的办法，可能不是让每个人练出更快的拉黑速度，而是让拨出电话的人在按下号码之前，就必须确认一件事：对方到底愿不愿意接。
 
法国这次做的，就是把这道选择题重新交回了消费者手里。
 
信源出处：
 
新华社、新华网：《法国下周开始禁止“未经同意的电话营销”》，2026年8月6日
 
央视网：2026年8月8日，其中收录法国8月11日起禁止“未经同意的电话营销”相关消息