来自彭博社8月12日消息说,特朗普政府已解除在联邦政府设备上使用TikTok的限制。
消息强调,此前发现这款流行的社交媒体应用不再构成国家安全威胁。
事实上,特朗普政府解除联邦政府设备上TikTok使用限制,并且给出“重组之后不再构成国家安全威胁”这一官方定性,是持续数年TikTok博弈进程当中一个标志性转折,但这并不代表围绕这款短视频平台的全部矛盾已经彻底消解。
回溯整个事件,过去数年,美国两党政客长期把TikTok塑造为国家安全风险样本,从行政禁令推动联邦政府设备全面禁用,到国会立法推出“不卖就封禁”法案,把所谓数据安全、舆论干预作为打压的核心理由,这种说法在华盛顿曾经拥有强大的跨党派共识。
而本次解除禁令,并非美方找到了新的证据证明TikTok原本就没有风险,而是以TikTok完成美国业务实体重组作为前提条件,通过设立美方资本深度参与的合资主体,实现美国本土的数据管控、算法监督,司法部据此得出它不再属于法律定义的“受管制应用”,才完成禁令撤销的法律闭环。
这就暴露出美国此前所谓“国家安全威胁”很大一部分是建立在企业所有权的预设之上,而非已经发生的实际危害,只要股权架构、数据运营模式发生调整,同一款应用就可以从“重大安全隐患”变成可接受的工具,足以看出这套安全标准带有极强的主观弹性。
当然,从美国国内政治层面看,这一决定有着非常现实的现实考量。TikTok在美国拥有两亿级普通用户,社会渗透度极高,同时也是重要的舆论阵地,特朗普本人也高度看重该平台对选民动员的传播价值,全面封禁将面临巨大的民间舆论反弹,也会付出沉重的政治代价 。
此前国会强硬的封禁法案,在落地执行的过程当中不断遭遇现实阻力,司法诉讼、商业利益、民众诉求多重因素叠加之下,一刀切的全面封禁路径越来越难走通。相比彻底禁用,推动业务重组、把数据与运营环节置于美国法律管辖之下,成为华盛顿更加务实的选项,既保留对平台的监管抓手,又规避彻底封禁带来的政治与经济成本,是政治现实压倒极端意识形态的结果。
同时也要看到,本次仅仅撤销联邦政府设备层面的禁令,并不代表全美各州的限制全部取消,各州仍然可以自主制定监管规则,国会内部依旧存在大量对TikTok持强硬立场的议员,后续围绕数据监管、算法审核、股权架构的博弈不会就此结束,风险并没有完全消除。
当然,美国这样的做法,至少说明他们作出了重大让步。
