北约秘书长吕特曾直接点名中国、印度和巴西：如果继续购买俄罗斯石油和天然气，就要小心美国的100%次级关税，这番警告至今仍在发酵。

8月8日，美国参议院通过一项针对俄罗斯能源收入的新制裁法案，把中国、印度等俄罗斯能源主要买家再次推到了压力中心。

法案允许美国总统对俄罗斯石油和天然气主要买家的输美商品征收最高100%的关税，不过目前还要经过众议院这一关，并不是已经全面落地。

去年吕特那番让中国、印度、巴西小心“次级制裁”的警告，到今天突然又有了现实背景。
 
不过有件事得先讲明白，吕特这番话不是今年刚说的，而是在2025年7月访问美国国会期间发出的警告。

当时特朗普刚提出，如果俄乌局势迟迟没有进展，就考虑对继续购买俄罗斯出口商品的国家施加高额关税，吕特随后点到了中国、印度和巴西。
 
一年过去，这套思路没有消失，反而逐渐从政治喊话走向美国国会立法程序。

2026年最新版本已经把最初更高的关税设想往下调整，重点继续放在俄罗斯油气主要买家身上，同时保留总统根据美国所谓“国家利益”进行豁免的空间。
 
在笔者看来，这里面最值得注意的，不是100%这个数字听起来有多吓人，而是美国正在尝试重新定义一件事：第三国和俄罗斯做正常能源生意，华盛顿也想拥有干预的工具。

俄罗斯卖石油，中国或者印度愿意买，本来是买卖双方之间的事情，如今美国却试图把进入美国市场的成本和这笔交易绑在一起。

这样一来，能源贸易就不只是能源问题了，还被塞进了美国的外交施压体系。
 
印度其实已经尝过这种滋味。此前美国就曾把印度采购俄罗斯石油与对印关税挂钩，后来美印贸易谈判中，俄罗斯能源采购问题依然是绕不开的筹码。

到了今年，美国国会再把类似机制写进新的制裁法案，说明这种做法已经不只是临时喊话。
 
中国的态度则一直很清楚。

2026年1月，美国方面再度谈到通过制裁阻止中国、印度、巴西等国购买俄罗斯石油时，中国外交部明确表示，中方反对非法单边制裁，中俄之间正常的经贸和能源合作不针对第三方，也不应受到干扰和影响。

这个立场其实已经把问题说透了：买什么、向谁买，应该由正常市场需求和双方合作决定。
 
在笔者看来，美国这套办法还有一个绕不开的矛盾，俄罗斯是全球能源市场的重要供应方，如果大批买家被迫同时减少采购，受到冲击的不只是俄罗斯收入，国际能源价格同样可能产生变化。

关税可以写在纸上，可全球能源每天都要流动，现实远比一纸制裁令复杂。
 
这也是为什么中国、印度这些大型能源消费国不可能只算政治账。

能源关系着工业生产、运输成本和普通消费者生活，如果为了配合另一个国家的外交目标，就放弃价格和供应更合适的来源，最终买单的还是自己的经济。

印度过去在面对美国压力时反复强调能源安全，背后的逻辑就是如此。
 
在笔者看来，吕特当年点名中国、印度和巴西，本身还有一层意味，这几个国家都是全球南方重要经济体。

美国和欧洲希望通过能源制裁压缩俄罗斯收入，可这些国家考虑的是自己的能源价格、产业成本和发展需要，两套算盘并不天然一致。

想让所有国家都按照西方制定的政策节奏行动，本身就越来越困难。
 
更何况，美国参议院现在通过的法案还没有成为最终法律，众议院内部对扩大总统关税权力也存在争议。

即便最终通过，具体针对谁、征多少、有没有豁免，仍然存在政策空间，所以现在直接说“中国将被征收100%关税”同样言之过早。
 
但这件事释放出的趋势已经值得警惕，能源正在越来越明显地被当成地缘政治工具。

今天被要求在俄罗斯石油上选边，明天类似手段也可能延伸到其他商品和其他国家，一旦这种逻辑成为常态，全球贸易最终付出的就是更高的不确定性。
 
在笔者看来，中国真正需要做的并不是跟着每一次制裁威胁起舞，而是继续提高能源来源多元化和供应链抗风险能力。

外部规则怎么变是一回事，自己有没有选择权是另一回事，当一个国家手里的选择越多，别人手中的关税大棒自然越难发挥作用。

至于吕特去年那句警告，如今再拿出来看，更像是在提前预告一场持续至今的能源与关税博弈，而这场博弈显然还没有结束。
 
信息来源：外交部网站2026年1月8日《2026年1月8日外交部发言人毛宁主持例行记者会》

新华网2026年2月3日《国际观察丨美印贸易协议如何牵动美印俄三边关系》