第一副政委比第二副政委地位高？
正常情况下，这么说没问题。但不代表第一副政委谭老板比第二副政委粟裕地位高，
华野成立，粟裕是担负战役指挥的专职副司令员，并不涉及政工工作，政委是陈老总兼任，副政委是他的老搭档谭老板，在华中野战军就给他当政委的谭震林。
粟裕为什么成了第二副政委？
因为陈毅去了中原，仍兼原来职务。“华野你来搞”，粟裕代理陈毅的司令员和政委职务。
从组织程序上，副司令员能代理司令员，可是代理不了政委，因为军政不是一个体系。就像你不是党员，你也能当副厂长，副厂长也能代理厂长。但你不是党委副书记，你代理不了书记。
所以，为了粟裕不光能履行司令员的军事职权，还要能履行管干部管纪律的政委职权，树立职务上的绝对权威，所以粟裕代政委，那就需要再给副司令员粟裕任命一个副政委的职务，这样才符合组织程序。
七大上，谭老板当选委员，粟裕为候补，在党内资历地位确实差一些。所以任命没有降低谭老板的副政委排名，并没有任命粟裕为第一副政委，谭老板为第二副政委，或者说任命粟裕为副政委，再加上一句，列谭震林同志之前。
除了代理司令员、政委，很多网友不了解还有，粟裕还代理了华东野战军前敌委员会书记的职务。这是在党指挥枪的原则下，华野党的最高决策机构，也是党的民主集中制，重大问题集体民主讨论各抒己见，最后“集中”拍板的那个最终权力。
在华野前敌委员会的领导排名，粟裕排名在谭老板之前。
在华野军事指挥决策系统（电报代号排序）502粟裕排在503谭老板之前。
当然，这也不代表粟裕比谭老板高一级，作为代理职务，他的正式职务就是军事副职，和谭老板的政工副职，是平级的。
地位，除了级别，资历，还有一个重要依据，就是看顶层的态度，表达的重要性。
在打胜仗高于一切的战争年代，担负实践顶层军事思想和重大战略改变，变细水长流为集中力量打大的歼灭战的一线方面军领导，顶层给予的信任，才是他的地位。
如果不能完全信任，充分放权，那粟裕代理司令员，完全应该让“资历地位比他高的”谭副政委代理野战军政委职务，加以制衡的吧？
那会出现什么问题呢？
顶层清楚，只有粟裕才能理解给他充分职权让他实践城南庄“斗胆直陈”战略思想的意义，其他领导，比如副政委，未必然有这个理解啊。