为啥每次下暴雨总有城市开启“看海模式”?答案很简单,因为咱们城市的排水系统,从设计之初就预留了被淹的可能性。先别急着吐槽,这套看似不完美的方案,反而是如今全世界主流的最优解。
绝大多数人不了解城市排水系统的设计规则,我国所有城市的排水管网建设,都严格遵循统一的国家标准,所有市政雨水管道都有固定的降雨承载标准,行业内统一按照降雨重现期划分。普通城区的常规排水管网,设计标准基本为三年到五年一遇的降雨强度,核心城区、重点商圈、交通干道标准会提高到十年一遇。
这个标准的真实含义,是这套排水设施能够平稳应对日常绝大多数降雨天气,日常小雨、中雨、普通大雨,雨水可以快速通过管网排入河道、湖泊,路面不会出现明显积水,完全不会影响市民出行和城市正常运转。
而夏季出现的短时强暴雨、极端降雨,降雨强度和降雨量会直接超出城市常规排水管网的设计承载上限,这种超标准降雨本身就是小概率极端天气。如果单纯为了彻底杜绝任何积水,把全城所有排水管网、泵站全部升级为五十年一遇甚至百年一遇的超高标准,从技术层面虽然可以实现,但落地可行性几乎为零。
首先是建设成本会成倍暴涨,城市地下管网覆盖全城所有道路、街区、社区,更换、加粗、翻新所有管道,新增大量大型排水泵站,需要投入巨额财政资金,这笔费用会分摊到城市建设、民生配套、公共运维等各个领域,大幅增加城市运营负担,最终间接影响市民的公共服务体验。
更关键的是,超高标准排水设施的利用率极低。极端强暴雨天气一年甚至几年才会出现几次,绝大多数时间里,超大口径的排水管道、大功率的排水泵站都会处于闲置状态,长期闲置还会出现管道淤积、设备老化、设施失效等问题,需要持续投入资金维护保养,造成极大的公共资源浪费。城市建设的核心原则是合理利用公共资源,把资金和精力投入到日常高频使用、保障基本民生的设施建设中,而不是为了极少发生的极端天气,过度投入、重复建设排水设施,这是所有国家城市建设都会遵循的基本逻辑。
大家也要清楚,城市排水从来不是单纯把雨水快速排走这么简单,城市排水和流域防洪是紧密绑定的整体系统。城市所有的雨水最终都会汇入周边的河道、湖泊、水系,这些天然水体有固定的行洪、蓄水上限。如果城市盲目提升排水速度和排水能力,遇到暴雨时,大量雨水会在短时间内集中涌入河道,会直接抬高河道水位,超出河道的行洪承载能力,引发河道泛滥、流域洪水等更严重的灾害,不仅会淹没城郊区域、农田,还会威胁下游城市、乡村的安全,造成的损失远比城市局部路面积水严重得多。
这也是全球城市统一采用的排水设计核心逻辑,主动预留局部短时积水空间,就是为了缓冲极端暴雨的雨水径流。当下的城市排水体系分为两个层级,第一层是遍布全城的地下管网,负责处理日常常规降雨,保障日常出行畅通;第二层是地面排涝体系,城市的主干道、低洼路段、广场、绿地、下沉式区域,都是提前规划好的临时蓄水、泄水空间。当暴雨超出管网承载能力时,多余的雨水会有序积聚在这些预设区域内,不会涌入居民小区、低层建筑、商铺、地下车库等核心安全区域,最大限度保护市民的生命财产安全。
这些预设的积水区域,都是经过精准测算的,积水深度、积水范围、积水时长都在可控范围内,暴雨结束后,通过城市排涝泵站、自然水系疏导,积水会在短时间内消退,不会造成长期积水和永久性灾害。看似是城市被淹、出行不便,实则是用可控的、轻微的短时积水,规避了洪水泛滥、建筑被淹、人员受灾的重大风险,这是权衡利弊后的科学取舍,也是安全优先级最高的设计方案。
近些年城市“看海”场景频繁出现,还有一个重要的现实原因,就是全球气候发生变化,极端强降雨天气的频次、强度都在持续增加,很多暴雨的强度,已经突破了以往的气象统计数据和排水设计参考标准。几十年前的降雨数据,无法完全匹配当下的极端天气情况,原本符合国家标准的排水设施,在愈发频繁的超强暴雨面前,更容易出现承载力不足的情况,积水现象也就更加常见。
同时,城市城市化进程持续推进,城区硬化路面不断增多,土地、绿地、透水地面持续减少,雨水无法通过地面渗透地下,所有雨水都只能依靠管网和地面疏导,进一步加大了排水系统的压力。老旧城区的管网建设年代久远,受当时建设技术、资金条件限制,管网标准偏低、布局老旧,也会在暴雨天气中更容易出现积水问题。
目前国内所有城市的排水升级改造、海绵城市建设,并不是为了彻底消除所有积水,而是持续优化这套最优排水体系。通过改造老旧管网、新增调蓄设施、建设透水路面、下沉式绿地,提升源头蓄水、滞水能力,减少瞬时排水压力,缩短积水时长、缩小积水范围。不管是传统排水体系升级,还是新型海绵城市建设,核心逻辑始终不变,都是坚持蓄排结合、适度预留缓冲空间,不会盲目追求无积水的极端标准。

