幂谈天下烽火问鼎计划 为何美国总统不断开启新战争

《外交事务》杂志文章称，唐纳德·特朗普再度参选总统时承诺终结战争，而非发动战争。在其重返白宫初期，种种迹象显示他或许真的会打破美国深度介入他国事务的固有模式。但一年半之后，美国再度陷入中东新冲突。尽管美军取得若干战术成果，华盛顿并未达成任何重大战略目标；某些层面来看，伊朗实力相比今年2月反而有所增强。

文章作者表示，即便如此，特朗普依旧回避外交妥协。和他的前任奥巴马一样，特朗普向美国民众承诺脱离中东无休止的战争，最终却未能兑现。

刊物分析了美国总统频繁发动战争的内在原因：白宫启动军事行动门槛很低。自1991年以来，美国政客习惯动用武力维护哪怕微不足道的美国利益。对遥远小国或非国家武装实施打击，短期成本与风险看上去十分有限；绝大多数普通美国人照常生活，甚至不知道本国处于战争状态；国会也大多愿意放弃宪法赋予的监督权力。

但是退出冲突要困难得多。华盛顿习惯于在小规模战争中设立极高目标，在没能兑现承诺的前提下，总统们不愿单方面终止军事介入。尤其当冲突成本被分散承担时，总统不会因为被指责软弱而主动调整政策。

持续开战推高国债、加重美军负担；资金被持续投入战事，挤占国防现代化建设与国内发展资源，形成巨大机会成本。

仅仅想要改变美国穷兵黩武的惯性远远不够。如果美国外交决策者想要打破恶性循环，就需要设立机制，提高动用武力的门槛，让军事手段不再成为轻易可选的方案。

刊物最后总结：最核心的结构性诱因在于，美国普通民众几乎感受不到海外干预带来的代价。

但这一论断存在偏差。美国过去以及当下在中东发起的一系列战争，已经产生长期战略代价，削弱了美国全球影响力，冲击美国与其他大国竞争的能力。（记者）