经济数据稳、税收总量没有大幅下滑，怎么有些县城机关事业单位开始缩减绩效、延迟发放奖励？
因为全国层面的税收，不等于县里能留下来使用的钱，增值税、企业所得税这类主要税种，很大比例要上缴中央，市里、县城实际留存的税源有限。
前些年很多县域财政很大一块依靠土地出让收入，用来发放绩效、完善各类补贴。最近几年土地市场降温，这块重要财源大幅缩水，直接冲击地方可支配财力，税收稳步增长的红利，大多体现在上级财政，落到区县一级增量十分有限。
再说说支出压力。养老金发放、义务教育保障、基层医疗、债务付息都是刚性支出，必须优先保障基本工资按时足额发放，财政盘子紧张的时候，弹性最大的绩效、各类奖励自然优先压减或者暂缓发放。
还有减税降费持续落地，持续减轻企业负担，客观上进一步压缩地方税源。
也不用过度恐慌，只是过去依靠额外补贴拉高收入的时代，在不少财政薄弱地区，已经一去不复返。