特朗普翻修白宫躲着国会走，9亿美元谁出？

我最近看到《华盛顿邮报》8月12日的一篇报道，特朗普政府计划在白宫园区搞一批建设项目，总花费至少9亿美元，合人民币60多亿。这笔钱怎么来、怎么花，里头的问题很大。

按美国的规矩，白宫要搞大工程，总统得先向国会申请拨款。国会管着钱袋子，这是宪法写明白的。

可这次特朗普政府压根没走这个程序。钱从哪儿来？报道说，政府从其他联邦机构和私人捐助者那里凑钱，转进了一个平时不怎么起眼的账户，叫“白宫修缮与复原专项”。

这个账户往年国会只拨250万美元，用来做日常维护。可特朗普再次上台后，政府往里头塞了整整8.75亿美元。在我看来，这不就是绕着弯子花钱吗？不跟国会打招呼，从别的部门挪钱，再把私人捐款也塞进去，凑够数就往一个小账户里倒。

表面看每笔钱都有来处，合在一起就干了一件事——绕过国会搞大翻新。这不是钻空子是什么？

再说这9亿美元要干什么。核心工程是在白宫东翼旧址盖一座镀金宴会厅。去年10月，特朗普政府已经把有百年历史的东翼给拆了。

新宴会厅8300平方米，能容纳约1000名宾客。另外还有拉法耶特广场改造、新直升机停机坪、新访客安检中心等等一堆项目。整个园区工程算下来至少9.27亿美元。

有人会觉得，总统修修自己住的地方有什么大不了？可我认为问题恰恰在这儿——白宫不是总统的私产。

联邦上诉法院的法官说得很到位：“每一位总统都是白宫的临时租户，而不是主人。”既然是租户，就不能想怎么折腾就怎么折腾，更何况花的是纳税人的钱。

说到纳税人掏钱，我得好好说道说道。特朗普一直对外讲，宴会厅项目是他和私人捐赠者出钱，不花纳税人一分钱。

可《华盛顿邮报》拿到的档案显示，光东翼建设项目预估造价就达6亿美元，其中一半来自纳税人。

整个白宫园区9亿多美元的总开销，资金主要由纳税人承担。这不是自己打自己脸吗？账目细节更经不起推敲。

政府从特勤局和白宫军事办公室预算里挪了5亿美元，又从私人渠道拿了3.05亿美元，还有大约7000万美元来源不明。

私人捐款确实有，可大头还是从政府机构预算里抠出来的。而这些机构的钱，归根结底是谁的？是纳税人的。

把左口袋的钱挪到右口袋，然后说没花纳税人的钱，这种说法我实在没法认同。我认为这就是在糊弄老百姓。

更让我觉得不妥当的是，这个项目的合同和资金都经过白宫“总统官邸办公室”流转。这个部门雇员不到一百人，主要负责总统私人住所的日常运维，不受多数联邦机构的档案公开法规约束。

换句话说，这些合同是保密的，公众看不到。近9亿美元的项目，合同不公开、资金不透明、绕过国会审批，这正常吗？

上周五，联邦上诉法院已经裁定，白宫若要继续建宴会厅，必须得到国会批准。特朗普表示要上诉到最高法院。

这场官司打下去，争的已经不只是一座宴会厅了，而是总统到底有没有权力绕过国会擅自改造白宫。

白宫历史协会前首席历史学家埃德·伦格尔说，这是白宫80多年来最昂贵的翻新工程。

80多年来最贵的一次装修，却是绕过国会、藏着掖着搞出来的。我认为这不是什么“现代化改造”，这就是在挑战制度的底线。

总统可以是白宫的临时租户，但租户不能把别人的房子当成自己的随便折腾，更不能拿着房东的钱去干房东没同意的事。

9亿美元不是小数字，这些钱本来可以用在更需要的地方，可有人偏偏要拿来盖镀金宴会厅，还要绕着弯子瞒着人花。这事儿不管怎么看，都说不过去。